Мексіка: форма праўлення і тэрытарыяльна-дзяржаўны лад

Мексіка, форма праўлення, дзяржаўнае і тэрытарыяльнае прылада якой будзе намі разгледжана, - краіна, якая знаходзіцца на паўночнай, найбольш шырокай часткі пярэсмыка, прасьціралася на поўдзень ад мяжы Злучаных Штатаў і які злучае дзве Амерыкі: Паўночную і Паўднёвую.

Пляц яе складае 1958 тысяч кв. км. З іх 5,4 тыс. Кв. км прыпадае на выспы. Мексіканскія Злучаныя Штаты на заходнім беразе абмываюцца водамі Каліфарнійскага заліва і Ціхага акіяна, а на ўсходзе - Карыбскім морам і Мексіканскім залівам. Краіна мяжуе на поўдні з Белізам і Гватэмалай. Мексіка - дзяржава, якая з'яўляецца калыскай цывілізацый Новага Свету. Сёння ў ім пражыве каля пятай часткі насельніцтва Лацінскай Амерыкі.

Найважнейшыя факты з гісторыі Мексікі

Перш чым расказаць пра тое, якая форма праўлення ў Мексіцы, прапануем спачатку пазнаёміцца з асноўнымі падзеямі яе гісторыі, якія паўплывалі на фарміраванне тэрытарыяльна-дзяржаўнага ладу. Тэрыторыю Мексікі з даўніх часоў засялялі індзейскія плямёны (ольмеков, тальтэкі, майя, ацтэкі і інш.), Якія дасягнулі даволі высокага ўзроўню развіцця. У перыяд з 16 па пачатак 19 стагоддзя гэтая краіна з'яўлялася калоніяй Іспаніі. У 1821 годзе яна атрымала незалежнасць. У выніку адбылася ў 1910-17 гг. буржуазна-дэмакратычнай рэвалюцыі былі створаны асновы сучаснага сацыяльнага і палітычнага ладу дзяржавы. Усе гэтыя падзеі паўплывалі на тое, якая форма праўлення ў Мексіцы склалася ў нашы дні. Гэта дзяржава сёння з'яўляецца аграрна-індустрыяльнай краінай. Капіталізм у ім развіты на сярэднім узроўні.

мексіканскія канстытуцыі

Форма праўлення ў Мексіцы замацаваная ў Канстытуцыі. У краіне ў розныя перыяды гісторыі дзейнічала ўсяго 3 галоўных закона. Прынятая у 1824 годзе Канстытуцыя заснавала федэратыўная прылада. Якая змешчана ў ёй форма праўлення ў Мексіцы захавалася нязменнай і па гэты дзень. Федэратыўная сістэма ЗША была ўзятая за ўзор. У 1857 годзе была прынятая наступная канстытуцыя. Яна дала мноства грамадзянскіх і палітычных правоў. Канстытуцыя, якая дзейнічае сёння, была прынята 5 лютага 1917 г.

Гэты закон захаваў дэмакратычны і ліберальны характар, а таксама істотную частку закона 1857 года. Аднак у ім маюцца і рэвалюцыйныя палажэнні. Канстытуцыя 1917 года ўключала ў сябе права на працу, прынцыпы аграрнай рэформы, сацыяльнай справядлівасці, антиклерикализма і нацыяналізму. Згодна з гэтым дакументам, службовыя асобы, якія прадстаўляюць усе асноўныя палітычныя арганізацыі краіны, былі пазбаўлены права быць выбранымі на другі тэрмін. Канстытуцыя 1917 г. істотна ўмацавала выканаўчую ўладу ў такой краіне, як Мексіка. Форма праўлення яе - прэзідэнцкая рэспубліка. Тут ліберальны палітычны рэжым, які спалучае ў сабе элементы бюракратычнага аўтарытарызму і дэмакратыі.

прававая сістэма

У цэлым прававая сістэма такой дзяржавы, як Мексіка, адносіцца да рамана-германскай сістэме права. Яна ўваходзіць у яе лацінаамерыканскую групу, дастаткова адасобленую. Прававая сістэма Мексікі сфармавалася, як і ў мноства іншых краін дадзенай групы, на аснове наступных чатырох прававых культур: іспанскай, індзейскай, англа-амерыканскай і французскай.

Гісторыя развіцця прававой сістэмы

Першапачатковая аснова яе - соционормативная сістэма індзейцаў, карэннага насельніцтва дзяржавы. Яна да гэтага часу збольшага захавалася, асабліва ў сферы дзейнасці і арганізацыі сельскіх абшчын. Каланізатарам Іспаніі прыйшлося прызнаць іх і санкцыянаваць індзейскія доправовые і прававыя нормы. У той жа час каланізатарскай дзейнасць, актыўна якая праводзіцца іспанцамі, прывяла да таго, што на тэрыторыі Мексікі зацвердзілася іспанская прававая культура. У яе аснове - традыцыі рымскага юрыдычнага мыслення і рымскага права.

Мексіка, дабіўшыся незалежнасці ў 1821 годзе, як і іншыя краіны рэгіёну, пачала ствараць уласную прававую сістэму. За аснову яе было ўзята заканадаўства буржуазнай Францыі, а не полуфеодальной Іспаніі. Французскія юрысты і асветнікі высунулі ідэю лагічна стройнай сістэмы права, якая апынулася сугучная настроям мексіканскай буржуазіі. Форма праўлення ў Мексіцы ў цяперашні час заснавана на гэтых нормах.

Калі мадэллю для мексіканскага прыватнага права пасля атрымання краінай незалежнасці стала заканадаўства Еўропы, то для публічнага права - Канстытуцыя ЗША. Да ліку ўспрынятых пад уплывам канстытуцыяналізму Паўночнай Амерыкі ідэй ставіцца падзел уладаў, федэралізм, сістэма стрымак і проціваг прэзідэнцкай улады і т. Д. Усе гэтыя прынцыпы, апрабаваныя раней у Злучаных Штатах, былі адлюстраваны ў першых мексіканскіх канстытуцыях, пасля чаго развіты ў дзеючым асноўным законе 1917 года, у якім указана форма праўлення ў Мексіцы ў цяперашні час.

сістэма законаў

Як і права ўсіх астатніх лацінаамерыканскіх краін, мексіканскае добра кадыфікавана. Практычна па ўсіх галоўных галінах прыватнага і публічнага права былі прынятыя асобныя кодэксы. Іх сістэму дапаўняе ва ўсе большым маштабе бягучае заканадаўства.

Што тычыцца законаў, яны дзеляцца на звычайныя і арганічныя, гэта значыць тыя, якія прымаюцца па прамым загадзе Канстытуцыі. Федэратыўная форма праўлення ў Мексіцы мяркуе, што за штатамі замацаваны даволі вялікія паўнамоцтвы ў сферы заканадаўства. Яны прымаюць свае грамадзянска-працэсуальныя, грамадзянскія, крымінальна-працэсуальныя і крымінальныя кодэксы, а таксама фінансавае і адміністрацыйнае заканадаўства. Калiзiйныя нормы, замацаваная ў Мексіцы Канстытуцыяй 1917 года, прадугледжвае важнае становішча. Яно заключаецца ў тым, што супярэчнасць паміж законам федэрацыі і штата цягне за сабой прымяненне нормы менавіта федэральнага заканадаўства. Ўсё больш важную ролю сярод крыніц права ў Мексіцы ў апошнія дзесяцігоддзі гуляюць (як на ўзроўні штатаў, так і на ўзроўні федэрацыі) падзаконныя акты.

Муніцыпальныя акты - найніжэйшы ўзровень сістэмы. Форма праўлення ў Мексіцы ў 20 стагоддзі мае на ўвазе, што муніцыпалітэты, згодна з Канстытуцыяй, павінны выдаваць пастановы аб належным кіраванні і парадку, у адпаведнасці з нормамі, прынятымі заканадаўчымі органамі штатаў. Акрамя таго, яны павінны выпускаць цыркуляры, адміністрацыйныя рэгламенты, а таксама палажэнні агульнага характару, якія адносяцца да іх кампетэнцыі.

выканаўчая ўлада

Кіраўніком выканаўчай улады з'яўляецца Прэзідэнт у такой краіне, як Мексіка. Форма праўлення ў гэтай дзяржаве федэратыўная. Палітычная ўлада фактычна знаходзіцца ў руках размешчанага ў г. Мехіка нацыянальнага ўрада. Прэзідэнта абіраюць з дапамогай ўсеагульнага прамога галасавання тэрмінам на 6 гадоў. Кандыдату павінна быць як мінімум 35 гадоў, ён павінен пражываць у краіне на працягу года да выбараў, а таксама з'яўляцца народжаная мексіканцам. У выпадку смерці дзеючага прэзідэнта прызначаюцца новыя выбары. Яны таксама могуць адбыцца з-за няздольнасці кіраўніка дзяржавы выконваць абавязкі на працягу двух першых гадоў прэзідэнцкага тэрміну.

Сёння прэзідэнтам Мексікі з'яўляецца Энрыке Пенья Ньета (фота яго прадстаўлена вышэй). Ён быў абраны ў 2012 годзе. Прэзідэнт нарадзіўся ў 1966 годзе, 20 ліпеня, то ёсць цяпер яму 49 гадоў. Ён з'яўляецца пераемнікам Феліпе Кальдэрона. На выбарах мексіканскі прэзідэнт набраў каля 37% галасоў. Да таго як заняць гэтак адказную пасаду, ён 6 гадоў (у перыяд з 2005 па 2011 гады) з'яўляўся губернатарам штата Мехіка, а яшчэ раней (2003-04 г.) быў дэпутатам мясцовага парламента. Цяперашні прэзідэнт ўяўляе Інстытуцыйна-рэвалюцыйную партыю.

паўнамоцтвы прэзідэнта

Кіраўнік выканаўчай улады валодае мноствам паўнамоцтваў. У яго ёсць права заканадаўчай ініцыятывы, ён можа прызначаць і ссоўваць з пасады вышэйшых дзяржаўных служачых, у тым ліку губернатараў штатаў, тэрыторый, федэральных акругаў. Прэзідэнт апублікуе законы. Акрамя таго, ён камандуе ўзброенымі сіламі.

Прэзідэнт - стрыжневая фігура ў механізме дзяржаўнай улады, якая ажыццяўляе кіраванне ў Мексіцы. Яму належыць, сярод іншых, і права вета. Аднак яно не атрымала распаўсюду ў гэтай дзяржаве, так як у сістэме сувязяў Прэзідэнта і Кангрэсу, якая склалася фактычна, першы можа трымаць пад кантролем увесь заканадаўчы працэс, хоць форма дзяржаўнага праўлення Мексікі гэтага не мае на ўвазе. Да паўнамоцтваў прэзідэнта адносіцца ўвядзенне надзвычайнага становішча ў краіне, прыпыненне дзеяння розных канстытуцыйных гарантый, а таксама ён можа ўмешвацца ва ўнутраныя справы мексіканскіх штатаў. У выпадках, указаных у Канстытуцыі, ён мае права выдаваць дэкрэты, якія маюць сілу закона. Ён таксама можа ажыццяўляць гэта права паводле дадзеных яму Кангрэсам паўнамоцтваў.

Федэральная адміністрацыя

Ажыццяўленне выканаўчай улады прэзідэнтам адбываецца праз федэральную адміністрацыю. Яна дзейнічае на аснове арганічных закона, які выдаецца Кангрэсам. Да федэральнай адміністрацыі ставяцца міністэрства, узначаленыя міністрамі (дзяржаўнымі сакратарамі), а таксама адміністрацыйныя дэпартаменты.

Пра што яшчэ трэба распавесці, раскрываючы тэму "Форма праўлення і тэрытарыяльна-дзяржаўны лад Мексікі"? Усе загады, рашэнні, дэкрэты і пастановы Прэзідэнта павінны быць падпісаны адпаведнай кіраўніком адміністрацыйнага дэпартамента або дзяржаўным сакратаром, да вядзення якога адносіцца гэтае пытанне. Інакш яны не падлягаюць выкананню. Кіраўніка адміністрацыйных дэпартаментаў і дзяржсакратары пры адкрыцці сесіі Кангрэса павінны прадастаўляць Прэзідэнту справаздачу пра справы ў сваіх ведамствах. Кабінет прадстаўлены 19-ю дзяржаўнымі упраўленнямі: замежных спраў, унутраных спраў, ваенна-марскога флоту, абароны, энергетыкі і горнай прамысловасці, фінансаў, сувязі і транспарту, сельскай гаспадаркі і водных рэсурсаў, працы і сацзабеспячэння, адукацыі, аграрнай рэформы, прэзідэнцкага кіравання, турызму, аховы здароўя, юстыцыі, рыбнай гаспадаркі, а таксама кантрольна-фінансавага кіравання.

Мы распавялі пра выканаўчай улады. Вы даведаліся таксама пра тое, як формы дзяржаўнага ладу і кіраваньня ў Мексіцы мяняліся на працягу гісторыі. Пяройдзем цяпер да разгляду заканадаўчай улады ў гэтай краіне.

заканадаўчая ўлада

Ёю надзелены, згодна з Канстытуцыяй, Нацыянальны кангрэс, які складаецца з двух палат. Ніжняя, або палата дэпутатаў (на фота вышэй), прадстаўлена 500 членамі. Дэпутаты выбіраюцца тэрмінам на 3 гады згодна ўсеагульнага выбарчага права. Ад кожных 250 тыс. Чалавек ці яго частцы, якая перавышае 125 тыс., Маецца па адным дэпутату. 300 з іх (усяго іх, як мы ўжо казалі, 500) выбіраюцца па аднамандатных акругах, іншыя 200 - па прынцыпе прапарцыйнага прадстаўніцтва.

На фота вышэй прадстаўлена будынак Сэнату, размешчанае ў сталіцы краіны, горадзе Мехіка. Сенат - гэта Верхняя палата. Яна прадстаўлена 128 членамі. Іх выбіраюць па 4 ад кожнага штата, а таксама федэральнага сталічнага акругі. Выбары адбываюцца з дапамогай прамога ўсеагульнага галасавання. Дэпутаты атрымліваюць паўнамоцтвы тэрмінам на 6 гадоў. Пры гэтым кожныя 6 гадоў адбываецца поўная ратацыя дэпутатаў Сената ў такой краіне, як Мексіка, рэспубліканская форма праўлення якой мае на ўвазе, што органы дзяржаўнай улады павінны выбірацца або назначацца на пэўны тэрмін.

Пасля рэформы 1993 года апазіцыйным партыям прадастаўлена не менш за чвэрць усіх месцаў у сенаце. Кожны год адбываецца збор кангрэса на сесію. Яна праводзіцца ў перыяд з 1 верасня па 31 снежня. Заканадаўчыя паўнамоцтвы падчас перапынку ў дзейнасці парламента належаць пастаяннай камісіі. У яе прызначэнні ўдзельнічаюць абедзве палаты.

партыйнае прадстаўніцтва

Дзяржаўная форма праўлення ў Мексіцы мае на ўвазе, што, згодна з Канстытуцыяй, перавыбары на любыя дзяржаўныя пасты забараняюцца, уключаючы і абедзьве палаты Кангрэсу. У Мексіцы ў 1993 г. прынялі папраўку да Канстытуцыі. Згодна з ёй, "пункт падпарадкаванасці" павінен быць выключаны. У адпаведнасці з ім, калі партыя набярэ па ўсёй краіне 35% галасоў, ёй аўтаматычна прадастаўляецца большасць месцаў. Дадзеная папраўка не дазваляе якой бы там ні было партыі атрымаць у Ніжняй палаце больш 315 месцаў. Дарэчы, папраўкі да асноўнага закону краіны прымаюцца толькі ў выпадку, калі яны атрымліваюць адабрэнне як мінімум 325 дэпутатаў. Гэта значыць, што ні адна з партый не можа гэта зрабіць сама па сабе.

Выканаўчая ўлада кантралявалася кангрэсам толькі ў тэорыі аж да 1990-х гадоў. У рэчаіснасці ж улада прэзідэнта была практычна абсалютная. Гэта адбывалася таму, што Інстытуцыйна-рэвалюцыйная партыя (ІРП), якая кіравала ў той час, валодала абсалютным большасцю месцаў у абедзвюх палатах. У ліпені 1997 года былі праведзены прамежкавыя выбары, якія пазбавілі ІРП гэтай прывілеі. Тым не менш большасць месцаў у сенаце захавалася за гэтай партыяй. Пасля праведзеных ў 2000 годзе выбараў ні ў адной з партый няма большасці ў Кангрэсе.

прыняцце законаў

Любыя праекты дэкрэтаў і законаў, абмеркаванне якіх не адносіцца да выключнай кампетэнцыі Верхняй або Ніжняй Палаты, абмяркоўваюцца паслядоўна ў кожнай з іх. Законапраект, ухвалены той, у якую ён першапачаткова быў унесены, затым накіроўваецца ў іншую для абмеркавання. Калі яго ўхваліць іншая палата, ён даецца выканаўчай улады. Тая, пры адсутнасці пярэчанняў, адразу ж яго апублікоўваць. Праект дэкрэта або закона, часткова або цалкам адхілены выканаўчай уладай, вяртаецца з заўвагамі ў адпаведную палату, тую, адкуль ён зыходзіў. Затым працэдура паўтараецца. Праект стане дэкрэтам або законам, калі яму ўдасца набраць 2/3 колькасці галасоў у кожнай з палат. Пасля гэтага выканаўчая ўлада яго публікуе.

Калі праект быў адхілены адной з палат, ён вяртаецца з адпаведнымі заўвагамі ў тую, ад якой ён зыходзіў. Калі ён прымаецца пасля паўторнага абмеркавання абсалютнай большасцю членаў, то вяртаецца ў адхіліў яго палату. Тая зноў разглядае гэты праект і, ухваліўшы яго гэтым жа большасцю галасоў, падае яго выканаўчай улады. Калі ж праект ізноў не ўхваляецца палатай, яго нельга зноў ўнесці на працягу адной сесіі.

Сістэма судовай улады

Працягваем характарызаваць такую краіну, як Мексіка. Форма праўлення і дзяржаўны лад яе былі намі разгледжаны. Засталося распавесці толькі аб судовай сістэме. Яна падзелена ў Мексіцы на суды штатаў і федэральныя суды. Яны ўжываюць адпаведна мясцовае і федэральны заканадаўства. Вярхоўны суд стаіць на чале федэральнай судовай сістэмы. У яго складзе - 21 суддзі. Яны прызначаюцца на тэрмін 6 гадоў прэзідэнтам, са згоды сената. Вярхоўны суд валодае адміністрацыйнай і судовай уладай над ніжэйстаячымі органамі сістэмы. Існуюць выязныя акруговыя (12), унітарныя выязныя акруговыя (усяго 9) і акруговыя (усяго 68) суды.

Вышэйшым судом у краіне з'яўляецца Вярхоўны суд Рэспублікі. У яго склад уваходзіць 21 асноўнай член і 5 дадатковых. Ён дзейнічае ў складзе Палаты або Пленума. Дадатковыя члены гэтага суда ўдзельнічаюць у дзейнасці Пленума толькі тады, калі яны замяшчаюць прадстаўнікоў Вярхоўнага суда. Апошні са свайго складу штогод абірае старшыню, якога можна перавыбірацца.

Прэзідэнт Рэспублікі прызначае членаў Вярхоўнага суда. Іх кандыдатуры таксама павінны быць адобраны Палатай сенатараў. Дарэчы, калі рашэнне не было прынята ў пэўны тэрмін, гэта прыраўноўваецца да ўхвалення.

Раённыя і акруговыя суды фармуе Вярхоўны суд Рэспублікі. На працягу чатырох гадоў суддзі павінны выконваць свае абавязкі. У выпадку павышэння на пасадзе або перавыбрання яны могуць быць зрушаныя з пастоў толькі ў парадку палітычнага суду (імпічменту). Вярхоўны суд Рэспублікі, акрамя таго, прызначае дадатковых раённых ці акруговых суддзяў. Яны павінны дапамагаць прысяжным або судам, якія перагружаны справамі.

Такім чынам, мы сцісла ахарактарызавалі такую краіну, як Мексіка. Форма праўлення ў гэтай краіне, а таксама яе дзяржаўна-тэрытарыяльнае прылада ў агульных рысах былі разгледжаны. Спадзяемся, гэтая інфармацыя вам спатрэбіцца. Форма праўлення і тэрытарыяльнае прылада Мексікі - тэмы, раскрываць якія можна досыць доўга. Мы пастараліся прадставіць толькі самую важную інфармацыю па гэтых пытаннях.