Дзяржаўная акрэдытацыя адукацыйных устаноў: патрабаванні, неабходныя дакументы, дзяржпошліна

Паняцце "акрэдытацыя" мае лацінскія карані. У даслоўным перакладзе яно азначае "аказваць давер". У сучасным свеце гэты тэрмін разглядаецца як пацвярджэнне адпаведнасці устаноўленым стандартам, прызнанне асаблівага статусу (паўнамоцтваў). Разгледзім далей, як ажыццяўляецца акрэдытацыя адукацыйных устаноў, што гэта такое і якімі законамі рэгулюецца.

нарматыўная база

У канцы 2010 ФЗ № 293 унёс шэраг змяненняў у некаторыя заканадаўчыя акты. Гэта неабходнасць ўзнікла ў сувязі з удасканаленнем наглядных і кантрольных функцый. Змяненні накіраваны на аптымізацыю прадастаўлення паслуг у сферы адукацыі. У выніку была ўведзена спецыяльная працэдура для адпаведных устаноў. З таго моманту пачалася акрэдытацыя і атэстацыя адукацыйных устаноў і навуковых арганізацый.

суб'екты

Па прынятым заканадаўчым нормам, акрэдытацыя і атэстацыя адукацыйных устаноў ажыццяўляецца па-за залежнасці ад іх тыпаў і відаў. Аднак у гэтым прадпісанні агаворана выключэнне. Палажэнні закона не распаўсюджваюцца на ДОУ і ўстановы па дадатковай адукацыі дзяцей. Усе іншыя арганізацыі, якія ажыццяўляюць навучальныя праграмы па ФГОС, федэральным патрабаванням і палажэнням закона, абавязаны прайсці працэдуру адпаведнасці.

важны момант

У некаторых установах прысутнічае структурнае падраздзяленне, якое рэалізуе праграму па дашкольнай адукацыі. Узнікае пытанне: ці распаўсюджваецца на іх прадпісанне аб праходжанні абавязковай працэдуры пацвярджэння адпаведнасці? У дадзеным выпадку дзяржаўная акрэдытацыя адукацыйнай установы ажыццяўляецца без уключэння названых праграм у праверку. Для рэалізацыі іх, аднак, неабходна мець дазвол. У якасці яго выступае ліцэнзія, якая, уласна, дазваляе установе ажыццяўляць дзейнасць у адпаведнасці з праграмамі дашкольнай адукацыі. Акрамя гэтага, у новых правілах агаворваецца сітуацыя з арганізацыямі, якія прадстаўляюць дадатковыя паслугі ў названай сферы. У прыватнасці, гаворка ідзе пра палацах юнацкага / дзіцячай творчасці, ДШМ, ДЮСШ і пр. Акрэдытацыя адукацыйных устаноў такога тыпу не праводзіцца.

аплата

У адпаведнасці з ФЗ № 293 была ўведзена дзяржпошліна за акрэдытацыю адукацыйнай установы. Яна замяняе аплату працэдур, у тым ліку па дагаворах са спецыялізаванымі арганізацыямі па аказанні інфармацыйна-метадычных паслуг. Памер плацяжу усталёўваецца арт. 333.33 НК. Такім чынам, фармальна ў юрыдычным плане дзяржаўная акрэдытацыя адукацыйнай установы стала бясплатнай, так як ставіцца да паслуг, якiя ажыццяўляюцца за кошт бюджэтных сродкаў.

памер плацяжу

Заканадаўства ўстанаўлівае наступныя сумы:

• Для вышэйшых прафесійных устаноў - 130 тыс. Руб. Дадаткова неабходна будзе выплаціць па 70 тыс. За кожную пашыраную групу напрамкаў у самой арганізацыі і яе філіялах, уключаную ў пасведчанне аб акрэдытацыі адукацыйнай установы.
• Установам, якія рэалізуюць дадатковыя профпрограммы - 120 тыс. Руб.
• Установам сярэдняга пофобразования - 50 тыс. Руб.
• Установам пачатковага прафесійнага навучання - 40 тыс. Руб.

Акрэдытацыя адукацыйных устаноў іншых тыпаў - 10 тыс. Руб. Пры змене статусу і пераафармленне св-ва неабходна выплаціць ад 3 да 70 тысяч рублёў. У выпадку акрэдытацыі адукацыйных праграм, пашыраных груп напрамкі па спецыяльнасцях за замену пасведчання ўстаноўлены сумы ад 7 да 70 тыс. Руб. У іншых выпадках, у тым ліку за выдачу часовага св-ва, трэба выплаціць 2 тыс. Руб. Варта сказаць, што замена аплаты фіксаваным бюджэтным плацяжом не азначае, што ўстанова пазбаўляецца права на самастойнае заключэнне дамоў з арганізацыямі, якімі выконваецца падрыхтоўка да акрэдытацыі адукацыйнай установы.

новыя правілы

Улічваючы патрабаванні да акрэдытацыі адукацыйнай установы, асаблівую ўвагу трэба надаваць навучальных праграмах. У першую чаргу гэта ставіцца да пачатковым, сярэднім і вышэйшым прафесійным установам. Такім установам сведчанне выдаецца не на асобныя праграмы, а на пашыраныя, ўзбуйненыя катэгорыі напрамкаў, якія вызначаюцца акрэдытацыйных органам. Гэта дазваляе змяняць або дапаўняць канкрэтныя праекты без прадастаўлення іх у упаўнаважаную структуру. Гэта значыць, карэкціроўкі робяцца на падставе ліцэнзіі.

дадаткова

Згодна з арт. 33.2 Закона "Аб адукацыі", правам на госаккредитацию праграмы валодаюць ОУ, у якіх ёсць навучаюцца або завяршальныя навучанне па ёй у бягучым годзе. Як і раней прадугледжваецца магчымасць паэтапнага (у адпаведнасці з прыступкамі) правядзення працэдуры. Гэта значыць выконваецца акрэдытацыя адукацыйных устаноў у дачыненні да пэўных праграм пачатковай, асноўнага і сярэдняга агульнага (поўнага) навучання.

працэдура самаабследавання

Акрэдытацыя адукацыйных устаноў ўключае ў сябе самаацэнку ўстановамі сваёй дзейнасці. Раней працэдура самаабследавання была прадугледжана пераважна для ВНУ. Правілы, па якіх праводзіцца самаацэнка, фармулююцца і зацвярджаюцца выканаўчым федэральным органам, у паўнамоцтвы якога ўваходзіць выпрацоўка дзяржпалітыкі і нарматыўна-прававое рэгуляванне сферы адукацыі.

экспертыза

Ліцэнзаванне і акрэдытацыя адукацыйных устаноў мяркуюць выкананне вызначаных працэдур, якія пацвярджаюць адпаведнасць якасці і зместу засвоеных навучэнцамі і выпускнікамі праграм па ФГОС. Акрамя гэтага, выконваецца экспертыза паказчыкаў работы навучальнай установы. Яны неабходны пры вызначэнні віду і тыпу.

паказчыкі работы

Іх пералік ўводзіцца на федэральнай узроўні. Крытэрыі ацэнкі паказчыкаў, па якіх вызначаецца выгляд і тып адукацыйнага ўстановы, павінны ўсталёўвацца акрэдытацыйных органам. Да прыкладу, адносна школ такой структурай выступае рэгіянальны дэпартамент, міністэрства ці іншай інстытут кіравання. Зразумела, яны павінны быць задзейнічаны ў сферы адукацыі. Усталяваны пералік паказчыкаў павінен узгадняцца з Мінадукнавукі. Парадак вызначэння іх крытэрыяў зацвярджаецца Урадам.

Дакументы для акрэдытацыі адукацыйнай установы

У адрозненні ад іншых, працэдура прадугледжвае некалькі этапаў. У першую чаргу кіраўнік навучальнай установы выконвае аналіз яго дзейнасці. Па выніках складаецца справаздачу самаабследавання. Пасля гэтага ва ўпраўленне (падраздзяленне) упаўнаважанага органа накіроўваецца заяву і дакументы для акрэдытацыі адукацыйнай установы па адпаведных праграмах:

1. Копіі:

• статута;
• планаў па ўсіх зацверджаным праграмам, заяўленым да акрэдытацыі;
• асноўны профпрограммы паслявузаўскай навучання (калі яна прысутнічае ў ОУ);
• палажэнні аб філіяле ўстановы (пры наяўнасці такога падраздзялення).

2. Справаздача аб выніках самаацэнкі.

Ліцэнзаванне і акрэдытацыя адукацыйных устаноў мяркуе выдачу адпаведных папер. Пры накіраванні праграм на праверку адпаведнасці ОУ прадастаўляе таксама копіі дазволу і св-ва. Неад'емным дакументам таксама з'яўляецца вопіс накіраваных папер. Копіі статута, палажэнні аб філіяле, дазволу і св-ва варта запэўніць ў натарыуса. Асобнікі астатніх папер завяраюцца ў ОУ. Акрамя таго, варта далучыць пацвярджэнне, якая пацвярджае выплату пошліны.

спосаб адпраўкі

Названыя вышэй дакументы можна накіраваць на папяровым носьбіце. Пры гэтым дапускаецца прад'яўленне іх асабіста або з дапамогай паштовага адпраўлення (заказным лістом). Таксама дакументы могуць падавацца і ў электронным выглядзе. У гэтым выпадку варта скарыстацца адзіным парталам паслуг. Калі паперы накіроўваюцца гэтым спосабам, яны павінны завярацца электроннай подпісам.

заяву

Акрэдытацыя адукацыйных устаноў ажыццяўляецца па адпаведным звароту. У заяве варта паказаць:

1. Поўная назва, арганізацыйна-прававую форму і месцазнаходжанне ўстановы паводле статуту.
2. Найменне і адрас размяшчэння філіялаў (пры неабходнасці).
3. Рэгістрацыйны дзяржнумар запісу аб фарміраванні юрыдычныя асобы і звесткі дакумента, якім пацвярджаецца факт занясення інфармацыі аб створанай арганізацыі ў ЕГРЮЛ.
4. ІНАЎ і дадзеныя аб пастаноўцы на ўлік у падатковай службе.
5. Рэквізіты наяўнага пасведчання аб акрэдытацыі.
6. Госстатус (выгляд і тып) ОУ.
7. Спіс праграм, заяўленых для акрэдытацыі.

рашэнне

На працягу 7 дзён акрэдытацыйны орган адпраўляе адукацыйнаму установе альбо уручае яго прадстаўніку апавяшчэнне пра тое, што дакументы прынятыя да разгляду. У выпадку, калі паперы прадастаўлены не ў поўным аб'ёме альбо нейкія з іх запоўненыя няправільна, ўпаўнаважаная інстанцыя дасылае паведамленне з адпаведным пералікам. На выпраўленне памылак і прадастаўленне адсутнічаюць асобнікаў ОУ даецца 2 месяцы.

Грамадская акрэдытацыя адукацыйных устаноў

Гэтая працэдура таксама прадугледжана на заканадаўчым узроўні. Права на яе правядзенне было дадзена яшчэ ў 1992 годзе. У цяперашні час спецыялісты адзначаюць пашырэнне прадмета нарматыўнага рэгулявання ў сферы грамадскай акрэдытацыі. У заканадаўстве зафіксавана не толькі само права, але і падрабязна растлумачана паняцце працэдуры, усталяваныя абавязкі арганізацый, упаўнаважаных на яе правядзенне. Ключавой задачай такіх структур лічыцца забеспячэнне даступнасці і адкрытасці інфармацыі.

спецыфіка

Грамадская акрэдытацыя адукацыйных устаноў выконваецца па ініцыятыве саміх устаноў. У заканадаўстве асаблівую ўвагу акцэнтуецца на добраахвотнасці правядзення працэдуры. Гэта азначае, што на нарматыўным узроўні забаронена прымус ОУ да атрымання такой акрэдытацыі з боку дзяржорганаў, мясцовых структур і ўпаўнаважаных на яе выкананне юрыдычных асоб. У законе таксама не ўсталяваная неабходнасць ўзгаднення з заснавальнікам правядзенне названай працэдуры.

ўпаўнаважаныя суб'екты

Права на выкананне грамадскай акрэдытацыі прызнаецца за рознымі арганізацыямі. Так, згодна з заканадаўствам, яе могуць праводзіць як айчынныя, так і міжнародныя і замежныя суб'екты. Разам з гэтым, у якасці ўпаўнаважаных асоб у нормах паказваюцца толькі грамадскія арганізацыі. Аднак гэта абмежаванне не ўзгадняецца з вызначэннем самой працэдуры ў законе. Тут варта адзначыць, што ФЗ "Аб адукацыі" сцвярджае толькі асновы грамадскай акрэдытацыі. Больш падрабязна ўсе адносіны, якія ўзнікаюць у гэтай сферы, рэгламентуюцца актамі, якія прымаюцца непасрэдна самімі упаўнаважанымі структурамі.

парадак правядзення

Працэдура рэалізуецца ў форме наступных мерапрыемстваў:

1. Экспертнай ацэнкі якасці адукацыі ва ўстанове.
2. Абмеркавання атрыманых вынікаў.
3. Прыняцця рашэння аб праходжанні альбо падаўжэнні або аб адмове ў грамадскай акрэдытацыі ОУ.
4. Ўключэнне ўстановы ў адпаведны рэестр (якія прайшлі працэдуру).
5. Прадастаўленне установе пасведчання ўстаноўленай формы.
6. Пісьмовае паведамленьне выканаўчага федэральнага органа па наглядзе і кантролі аб выніках праведзенай працэдуры.

Крытэрыі і паказчыкі

Яны ўсталёўваюцца непасрэдна той арганізацыяй, якая выконвае акрэдытацыю. Пры ацэнцы якасці арганізацыі і забеспячэння навучальнага працэсу ацэньваецца:

• Адпаведнасць планаў па рэалізуемых праграмам.
• Наяўнасць нарматыўнага забеспячэння.
• Адпаведнасць арганізацыйнай сістэмы ОУ.
• Якасць адукацыйнага працэсу.
• Адпаведнасць рабочых праграм зместу планаў навучання.
• Узровень забяспечанасці метадычнымі матэрыяламі.
• Меркаванні супрацоўнікаў, выпускнікоў, якія навучаюцца, працадаўцаў аб якасці працэсу навучання і гэтак далей.

кадравая забяспечанасць

Па гэтым крытэры правяраецца адпаведнасць прафесійнага ўзроўню педагагічнага калектыву выкладаемых дысцыплінах. Усталёўваецца таксама доля штатных спецыялістаў, у тым ліку якія маюць ступень, занятых у працэсе навучання. Немалаважным крытэрыем з'яўляецца адпаведнасць колькасці педагогаў ліку дысцыплін, якія выкладаюцца ў ОУ.

Матэрыяльна-тэхнічная забяспечанасць

Па гэтым крытэры акрэдытацыйная арганізацыя ўсталёўвае адпаведнасць колькасці памяшканняў для правядзення устаноўленых відаў заняткаў колькасці навучэнцаў. Немалаважнае значэнне мае праверка тэхнічнай аснашчанасці і агульнага стану кабінетаў. У ОУ павінна быць дастатковая інфраструктура для забеспячэння рэалізацыі адукацыйных праграм.