Індывідуальная праграма рэабілітацыі інваліда

Індывідуальная праграма рэабілітацыі інваліда, узор якой будзе апісаны далей, уяўляе сабой комплекс мерапрыемстваў, накіраваных на аднаўленне, кампенсацыю згубленых альбо парушаных функцый арганізма, а таксама здольнасцяў да ажыццяўлення некаторых відаў дзейнасці. Яна фарміруецца ў адпаведнасці з рашэннем ўпаўнаважанага органа Міністэрства аховы здароўя. У ИПР ўключаюцца асобныя формы, віды, аб'ёмы, парадак і тэрміны прафесійных, аздараўленчых і іншых мер. Разгледзім далей, як ажыццяўляецца распрацоўка праграмы рэабілітацыі інвалідаў, якія мерапрыемствы ў яе могуць уваходзіць. У артыкуле будуць апісаны і некаторыя нюансы, звязаныя з выкананнем ИПР.

фармат карты

З 2005 г. на тэрыторыі Расіі праграма рэабілітацыі інваліда складаецца па адзінай форме. Яна зацверджана Загадам Міністэрства аховы здароўя і № 287 ад 29.11.2004 г. Карта складаецца з некалькіх частак. Праграма рэабілітацыі інваліда фармуецца з улікам звестак аб грамадзяніне. Адпаведна, у першай частцы падрабязна паказваецца інфармацыя пра яго. Акрамя анкетных дадзеных, у гэтым раздзеле змяшчаюцца звесткі:

1. Аб адукацыйным узроўні (прафесійным і ўвогуле).
2. Спецыяльнасцях, кваліфікацыі і выкананых на момант агляду працоўных функцыях (калі яны ёсць).
3. Групе інваліднасці, ступені абмежаванні працаздольнасці.

асноўныя мерапрыемствы

Што ўтрымлівае ўзор праграмы? Рэабілітацыя інвалідаў ўключае ў сябе ключавыя аднаўленчыя і кампенсацыйныя меры. Сярод іх прысутнічаюць і медычныя мерапрыемствы. У рамках медыцынскай рэабілітацыі ажыццяўляюцца:

1. Аднаўленчая тэрапія.
2. Рэканструктыўнай хірургія.
3. Ортезирование і пратэзаванне.
4. Забеспячэнне тэхнічнымі прыстасаваннямі і сродкамі.
5. Санаторна-курортнае лячэнне (для непрацуючых грамадзян).

Праграма медыка-сацыяльнай рэабілітацыі інвалідаў ўключае ў сябе:

1. Кансультаванне і інфармаванне па комплексе прадпрымаемых мер.
2. Юрыдычнае суправаджэнне.
3. Патранаж сям'і.
4. Рэабілітацыя з выкарыстаннем сродкаў спорту і фізкультуры.
5. Адаптацыйных навучанне.
6. Забеспячэнне тэхнічнымі прыстасаваннямі для ажыццяўлення грамадскай і бытавой дзейнасці.
7. Псіхалагічная дапамога.
8. Сацыякультурная рэабілітацыя.

аднаўленне працаздольнасці

Прафесійная праграма рэабілітацыі інваліда ўяўляе сабой сістэму мерапрыемстваў, накіраваных на вяртанне працаздольнасці грамадзяніна. Яна ўключае ў сябе:

1. Выпрацоўку рэкамендацый пра супрацьпаказанні і дапушчальных відах і ўмовах дзейнасці.
2. Прафарыентацыю.
3. Прафесійнае навучанне цi перанавучанне.
4. Садзейнічанне ў пошуку працы.
5. Прадастаўленне тэхнічных сродкаў.

Праца з непаўналетнімі грамадзянамі

Праграма рэабілітацыі дзіцяці-інваліда ўключае ў сябе псіхолага-педагагічныя мерапрыемствы. Да іх адносяць:

1. Атрыманне дашкольнай і школьнай адукацыі і выхавання.
2. Псіхолага-педагагічную карэкцыйна працу.
3. Прадастаўленне тэхнічных сродкаў для навучання.

Акрамя гэтага, праграма рэабілітацыі дзіцяці-інваліда прадугледжвае патранаж сям'і, у якой ён знаходзіцца. Спецыялісты праводзяць кансультацыі, аказваюць псіхалагічную дапамогу бацькам.

Індывідуальная праграма рэабілітацыі інваліда: ўзор

Самымі важнымі часткамі ИПР лічацца тыя, у якіх пазначаны псіхолага-педагагічныя, лячэбныя мерапрыемствы, а таксама паслугі, якія прадугледжваюць садзейнічанне ў аднаўленні прафесійнай канкурэнтаздольнасці грамадзяніна на рынку працы. У кожным з іх прысутнічае дзве часткі. У першай паказваюцца канкрэтныя мерапрыемствы, тэхнічныя сродкі, якія будуць неабходныя чалавеку. У другой частцы прысутнічае інфармацыя пра выканаўцаў, формах, тэрмінах, парадку, у якім будзе ажыццяўляцца рэалізацыя індывідуальнай праграмы рэабілітацыі інваліда, а таксама аб атрыманых выніках або аб прычынах іх неатрымання. Ўзор бланка прыведзены ў артыкуле.

Дзе аформіць карту?

Праграма рэабілітацыі інваліда складаецца ў адпаведнасці з рашэннем федэральнага ўстановы МСЭ. У гэтай сувязі звяртацца для атрымання карты неабходна ў тую арганізацыю, якая выдае пасведчанне. Ёю, як правіла, з'яўляецца мясцовае падраздзяленне Бюро па медыка-сацыяльнай экспертызе (БМСЭ).

прызначэнне ИПР

Праграмы сацыяльнай рэабілітацыі інвалідаў ўяўляюць сабой ключавы механізм забеспячэння уліку асабістых патрэб грамадзян і адраснасць падтрымкі. На сённяшні дзень наяўнасць карты ИПР дазваляе эфектыўна вырашаць многія пытанні, якія тычацца ажыццяўлення кампенсацыйных і аднаўленчых мерапрыемстваў. Пры гэтым выніковасць ўзаемадзеяння з прадстаўнікамі ўлады павышаецца на ўсіх узроўнях. Так, напрыклад, вышэйшыя навучальныя ўстановы пры прыёме на навучанне патрабуюць ИПР. Ні адзін грамадзянін, які мае інваліднасць, не зможа ўстаць на ўлік у цэнтр занятасці, не маючы адпаведнага дакумента. Такім чынам, без ИПР нельга атрымаць адукацыю, уладкавацца на працу, атрымаць новую спецыяльнасць.

Акрамя гэтага, дзяржаўная праграма рэабілітацыі інвалідаў прадугледжвае магчымасць атрымання тэхнічных сродкаў, неабходных для адаптацыі. Акрамя гэтага, у дакуменце могуць паказвацца спецыяльныя ўмовы, якія неабходныя для канкрэтнага чалавека. Гэта асабліва важна для грамадзян, якія не дасягнулі 18 л. Індывідуальная праграма рэабілітацыі і абилитации дзіцяці-інваліда ўключае толькі тыя мерапрыемствы, якія дапушчальныя для яго з улікам яго псіхафізілагічнага стану.

парадак атрымання

У адпаведнасці з Палажэннем аб прызнанні грамадзяніна інвалідам, распрацоўка праграмы павінна ажыццяўляцца на працягу месяца пасля ўсталявання групы і ступені абмежаванні працаздольнасці. Аднак на практыцы дзейнічае наступны парадак. Каб атрымаць ИПР, неабходна наведаць лекара і папрасіць у яго накіраванне на МСЭ. У бюро па медыка-сацыяльнай экспертызе, акрамя гэтага, варта падаць заяву. Яно афармляецца ў 2 экземплярах. У ім мэтазгодна пазначыць канкрэтныя мерапрыемствы, паслугі і сродкі, у якіх мае патрэбу грамадзянін.

Каб найбольш поўна адлюстраваць усе патрэбы па кожным раздзеле карты, рэкамендуецца апісаць іх на асобным аркушы-дадатку. Пры гэтым у тэксце заявы варта паказаць просьбу ўлічыць гэтыя звесткі. Да дакумента таксама мэтазгодна прыкласці рэкамендацыі спецыялістаў або заключэння экспертаў, якія прадстаўляюць тыя ці іншыя паслугі. Гэта неабходна для фарміравання ў супрацоўнікаў МСЭ найбольш поўнага ўяўлення аб усіх патрэбах грамадзяніна і яго рэабілітацыйным патэнцыяле.

За афармленнем карты можна звярнуцца не толькі падчас пераагляду. Праграма сацыяльнай рэабілітацыі дзяцей-інвалідаў, а таксама дарослых з абмежаванымі магчымасцямі, складаецца кожны год, нават калі група ўстаноўлена без тэрміну паўторнай экспертызы.

важны момант

Індывідуальная праграма рэабілітацыі інваліда, запаўненне бланка якой павінна ажыццяўляцца з улікам не толькі рэкамендацый экспертаў, але і пажаданняў самога грамадзяніна, перадаецца яму на подпіс. Ён павінен паставіць свой аўтограф у кожным раздзеле карты. Так ён выказвае сваю згоду з названымі ў ёй мерапрыемствамі.

Аднак не выключаны і супярэчнасці. У такіх выпадках грамадзянін у поле для подпісы піша, што са зместам карты ён не згодны, і паказвае прычыны. Рашэнні і дзеянні супрацоўнікаў БМСЭ асоба мае права аспрэчыць. Скарга падаецца ў галоўнае Бюро рэгіёну. Да яе варта прыкласці копію карты. Пасля гэтага выконваецца абследаванне, праводзяцца гутаркі з грамадзянінам. Па іх выніках выносіцца заключэнне па аспрэчваюцца момантах. Калі прэтэнзіі грамадзяніна будуць прызнаныя абгрунтаванымі, складаецца новая праграма. Яна падпісваецца старшынёй камісіі і засведчваецца пячаткай ГБМСЭ. Прынятае рашэнне таксама можа быць аспрэчана ў федэральным бюро ў месячны тэрмін. Акрамя гэтага, грамадзянін мае права звярнуцца ў судовую інстанцыю.

нюансы

Аб'ём прадугледжаных у ИПР мерапрыемстваў не можа быць больш Федэральнага пераліку тэхнічных сродкаў і паслуг. Грамадзянін альбо яго прадстаўнік могуць часткова або цалкам ад іх адмовіцца. У гэтым выпадку дзяржорганы, мясцовыя структуры, а таксама іншыя арганізацыі будуць вызваленыя ад адказнасці за выкананне праграмы. Акрамя гэтага, грамадзянін будзе пазбаўлены права на атрыманне кампенсацыі.

Спецыялісты, аднак, заклікаюць не спяшацца з адмовай. Федэральная праграма рэабілітацыі інвалідаў носіць рэкамендацыйны, а не абавязковы характар. Пасля падпісання карты грамадзянін мае права не звяртацца ў адпаведныя органы і структуры для атрымання тых ці іншых сродкаў або паслуг. У такім выпадку ёсць магчымасць на працягу ўсяго тэрміну яе дзеяння змяніць першапачатковае рашэнне і скарыстацца дзяржпадтрымкай.

выбар выканаўцы

Вызначэнне суб'ектаў, адказных за рэалізацыю тых ці іншых пунктаў праграмы, лічыцца адным з ключавых момантаў афармлення карты. Выканаўца павінен быць паказаны насупраць кожнага прадугледжанага мерапрыемствы. Новая форма ИПР азначае асаблівы парадак іх вызначэння. Раней выканаўцаў паказвала БМСЭ. У цяперашні час бюро ўключае ў карту толькі некаторых з іх. Да прыкладу, у раздзеле па забеспячэнню тэхнічнымі сродкамі выканаўца паказваецца органам ФСС. Суб'екты могуць паказвацца і мясцовай структурай сацабароны.

Неабходна памятаць, што ключавая задача рэабілітацыі складаецца ў ліквідацыі альбо, наколькі гэта магчыма, поўнай кампенсацыі якія ўзніклі з прычыны інваліднасці абмежаванняў жыццядзейнасці. У гэтай сувязі выканаўцамі варта выбіраць тых асоб або арганізацыі, якія змогуць справіцца з пастаўленымі задачамі. Гэта могуць быць як дзяржаўныя, так і прыватныя структуры любой формы ўласнасці.

выдаткі

У ФЗ, які рэгламентуе сацыяльную абарону інвалідаў у РФ, устаноўлена, што калі паслуга альбо тэхнічны сродак, прадугледжаныя ў праграме рэабілітацыі, не могуць быць прадастаўлены грамадзяніну ці ён ажыццявіў іх аплату ўласнымі сродкамі, яму належыць кампенсацыя затрат у поўнай меры. У ИПР могуць ўключацца мерапрыемствы як фінансуюцца бюджэтам, так і тыя, выдаткі на якія нясе сам твар.

У адпаведнасці з законам, бясплатна могуць выдзяляцца толькі тыя паслугі і сродкі, якія прысутнічаюць у адпаведным пераліку. Ён зацверджаны урадавай пастановай і ўключае ў сябе не так шмат пазіцый. Дзяржава, такім чынам, прымае на сябе абавязацельствы аплаціць мінімальны набор паслуг і тых. сродкаў.

Варта адзначыць, што ў шэрагу суб'ектаў РФ дзейнічаюць рэгіянальныя нарматыўныя акты, істотна пашыраюць пералік. Пакрыццё расходаў павінна ажыццяўляцца тэрытарыяльнымі падраздзяленнямі ФСС. Пры гэтым неабходна ўлічваць, што права на кампенсацыю даюць толькі пацверджаныя дакументальна дагаворныя адносіны з сапраўднымі выканаўцамі ИПР. Грамадзяніну варта падаць доказы аплаты паслугі або тых. сродкі. У ФСС падаецца адпаведную заяву, да якога прыкладаюцца копіі карты ИПР і іншых дакументаў.

магчымыя складанасці

Заяву на кампенсацыю выдаткаў і прыкладзеныя да яго дакументы разглядаюцца ня больш за месяц. Калі па заканчэнні гэтага перыяду грамадзянін не атрымаў адказ альбо яму было адмоўлена ў кампенсацыі, ён можа звярнуцца ў вышэйстаячую структуру ФСС. Калі і ў гэтым выпадку яго просьба не была задаволеная, ён мае права звярнуцца ў суд. Спецыялісты звяртаюць увагу грамадзян на тым, што падача пазову не будзе паказваць на тое, што грамадзянін імкнецца пагоршыць канфлікт. У дадзеным выпадку такая рэакцыя на несправядлівасць дазволіць задзейнічаць дзяржорганы ў вырашэнні праблемы, а адказным асобам - усвядоміць свае абавязкі. Разам з гэтым варта быць гатовым да любога зыходу справы.

нарматыўнае забеспячэнне

У РФ дзейнічаюць наступныя заканадаўчыя акты, якія рэгламентуюць пытанні складання і выканання ИПР:

1. ФЗ № 181. Ст. 11 названага закона цалкам прысвячаецца індывідуальнай рэабілітацыйнай праграме. Акрамя гэтага, ИПР паказваецца ў арт. 8, 18, 19, 23, 29, 25, 32.
2. ФЗ "Аб сацыяльнай абароне інвалідаў". У гэтым нарматыўным акце прыводзіцца вызначэнне ИПР, называюцца органы, адказныя за яе складанне, паказваюцца асноўныя правы людзей з абмежаванымі магчымасцямі. У законе ўстаноўлена, што інваліда нельга прызнаць беспрацоўным без афармлення на яго індывідуальнай рэабілітацыйнай праграмы. У нарматыўным акце зафіксавана абавязак адказных органаў выконваць ИПР, а таксама магчымасць грамадзяніна звяртацца ў суд пры яе невыкананьні.
3. Палажэнне аб прызнанні чалавека інвалідам.
4. Ўрадавае Пастанова № 805 ад 16.12.2004. Яно рэгламентуе дзейнасць ФГУ МСЭ.
5. Загад Міністэрства аховы здароўя і ад 29.11.2004 г.
6. Ўрадавае Распараджэнне № 1343-р ад 2004/10/21 г.

заключэнне

Пасля афармлення карты індывідуальнай рэабілітацыйнай праграмы грамадзянін альбо яго прадстаўнік па законе звяртаюцца па дапамогу да самых розных арганізацыям для рэалізацыі прадугледжаных мерапрыемстваў і атрымання неабходных тых. сродкаў.

Варта сказаць, што ў цяперашні час механізм выканання ИПР нельга назваць ідэальным. У самой праграме дзяржпадтрымкі існуе мноства прабелаў. У сувязі з гэтым на практыцы ў грамадзян вельмі часта ўзнікаюць разнастайныя перашкоды. Праблемы могуць з'явіцца на розных этапах - і ў момант складання рэабілітацыйнай праграмы, і ў ходзе выканання намечаных у ёй мерапрыемстваў.

Асаблівая складанасць ўзнікае ў працэсе ажыццяўлення права на кампенсацыю панесеных выдаткаў. У гэтым выпадку мэтазгодна заручыцца падтрымкай кваліфікаванага юрыста. Немалаважна і мець усе дакументы, якія даказваюць факт аплаты паслугі або тэхнічнага сродку за свае грошы. Канфлікты, звязаныя з рэалізацыяй рэабілітацыйнай праграмы, могуць вырашацца як у прэтэнзійным, так і ў судовым парадку. Першы прадугледжвае зварот у вышэйшыя інстанцыі. Што тычыцца судовага абскарджання, практыка па такога роду справах недастаткова шырокая на сённяшні дзень. Аднак і ў ёй ёсць прэцэдэнты выйграных спрэчак аб кампенсацыі выдаткаў, панесеных грамадзянінам і яго сваякамі на рэабілітацыйныя мерапрыемствы.

Неабходна ўлічваць, што афармленне карты ИПР ў цяперашні час з'яўляецца абавязковым. Іншае пытанне заключаецца ў тым, што ў ёй прапісваюцца часцяком далёка не ўсе паслугі і тых. сродкі, якія неабходныя грамадзяніну, а толькі тыя, якія ўключаны ў бясплатны пералік. Перад урадам, такім чынам, стаіць задача па ўдасканаленні механізму выканання рэабілітацыйных праграм.

ИПР павінна быць эфектыўнай для чалавека. Рэабілітацыйная праграма стане карыснай толькі ў тым выпадку, калі за яе аснову будуць прымацца не магчымасці дзяржавы, а сапраўдныя патрэбы кожнага інваліда.