Сістэмаўтваральныя прадпрыемствы - гэта ... Спіс сістэмаўтваральных арганізацый

У пералік сістэмаўтваральных прадпрыемстваў Расіі ўключаюцца суб'екты гаспадарання, прызнаныя такімі на пасяджэнні спецыяльнай камісіі Мінэканамразвіцця, праца якой пабудавана на выніках маніторынгу фінансава-эканамічнай дзейнасці буйных прадпрыемстваў.

вызначэнне

Сістэмаўтваральныя прадпрыемствы - гэта суб'ект гаспадарання, які адказвае набору пэўных крытэрыяў. У абароннай прамысловасці «сістэмаўтваральныя прадпрыемствы» з'яўляецца сінонімам «стратэгічнага прадпрыемства».

Спіс сістэмаўтваральных прадпрыемстваў фармуецца ў рамках пэўнага населенага пункта, тэрытарыяльнай рэгіянальнай адзінкі, а таксама дзяржавы ў цэлым. Напрыклад, да асноўных сістэмаўтваральным прадпрыемствам металургіі Паўднёвай акругі, якія знаходзяцца ў Растоўскай і Валгаградскай абласцях, можна аднесці суб'екты гаспадарання, якія спецыялізуюцца на вырабе бясшвовых труб для хімічнай, нафтагазавай і нафтахімічнай прамысловасцяў, а таксама аўтамабілебудавання, цеплаэнергетыкі і машынабудавання.

фарміраванне спісу

Як ужо паказвалася вышэй, сістэмаўтваральным прадпрыемствам - гэта буйныя гаспадаркі адзінка, якая адказвае вызначаным крытэрам, якія распрацоўваюцца Міжведамаснай камісіяй і проста прадстаўнікамі Мінфіна і Мінэканамразвіцця РФ.

У ходзе такіх пасяджэнняў удзельнікамі разглядаюцца пытанні, якія звязаны з асноўнымі напрамкамі маніторынгу фінансава-эканамічных вынікаў дзейнасці прадпрыемстваў, а таксама развіцця бюджэтаўтваральных галінаў Расіі.

Якасныя крытэры сістэмаўтваральных прадпрыемстваў

Сярод якасных крытэраў, пры выкананні якіх прадпрыемства можа быць аднесена да катэгорыі сістэмаўтваральных, неабходна вылучыць наступныя:

- тэхналагічны патэнцыял суб'екта гаспадарання (наяўнасць перспектыўных і унікальных тэхналогій, якія ўключаныя ў адпаведны пералік і маюць важнае значэнне для арганізацыі абараназдольнасці краіны);

- аказанне ўплыву на сацыяльную стабільнасць, звязаную з захаваннем працоўных месцаў і недапушчэннем масавай беспрацоўя;

- важнае значэнне ў захаванні як інфраструктуры, так і вытворчых ланцужкоў;

- рэалізацыя інвестыцыйных перспектыўных праектаў;

- выкананне дагавораў і абавязацельстваў міжнароднага характару.

колькасныя крытэрыі

Існуе і шэраг колькасных крытэрыяў, якім павінна адпавядаць сістэмаўтваральныя прадпрыемствы. гэта:

- аб'ём гадавой выручкі (напрыклад, за 2014) - ад 10 млрд. Руб. (Для вытворчай сферы) і ад 4 млрд. Руб. (Для сельскай гаспадаркі);

- велічыня падатковых выплат у бюджэты ўсіх узроўняў за апошнія тры гады павінна скласці: у прамысловасці - звыш 5 млрд. Руб., У сельскай гаспадарцы - ад 2 млрд. Руб.);

- колькасць супрацоўнікаў - у вытворчасці і сельскай гаспадарцы ад 4 тыс. Чал. і 1,5 тыс. чал. адпаведна.

Этапы фарміравання спісу сістэмаўтваральных прадпрыемстваў

Па-першае, суб'ект гаспадарання павінен прадаставіць у адпаведны федэральны выканаўчы орган усе неабходныя матэрыялы, якія пацвярджаюць адпаведнасць названым крытэрам.

Па-другое, гэты орган выканаўчай улады аналізуе прадастаўленыя дакументы. Пры неабходнасці ён можа запытаць у суб'екта гаспадарання яшчэ матэрыялы дадаткова. На правядзенне дадзенага этапу адводзіцца 15 дзён. У выніку пішацца заключэнне аб адпаведнасці прадпрыемствы колькасным і якасным крытэрам. Яно накіроўваецца ў Міжведамасную камісію пры Мінэканамразвіцця РФ.

Па-трэцяе, Міжведамаснай камісіяй разглядаюцца прадастаўленыя матэрыялы і прымаецца рашэнне аб мэтазгоднасці ўключэння прадпрыемства ў пералік сістэмаўтваральных арганізацый.

І, нарэшце, апошнім этапам служыць разгляд прапаноў на пасяджэнні адпаведнай Урадавай камісіі і прыняцце рашэння аб уключэнні таго ці іншага суб'екта гаспадарання ў разгляданы пералік.

Дакументы, якія прадстаўляюцца для ўключэння ў Спіс

Сярод дакументаў, якія прадпрыемствам павінны быць прадастаўлены ў орган выканаўчай улады для ўключэння ў спіс сістэмаўтваральных прадпрыемстваў, неабходна вылучыць наступныя:

- спецыяльную заяву;

- копіі ўсяго пакета устаноўчых дакументаў, натарыяльна завераныя;

- адпаведнае рашэнне крэдытнага камітэта банкаўскай установы, які падаў суб'екту гаспадарання пазыковыя сродкі;

- бізнэс-план дзейнасці (бягучай і планаванай) на перыяд да поўнага пагашэння крэдыту альбо аблігацыйнай пазыкі. Гэты дакумент дасць магчымасць правесці ацэнку празрыстасці гаспадарчай і фінансавай дзейнасці суб'екта, які прэтэндуе на ўключэнне ў спіс сістэмаўтваральных прадпрыемстваў;

- даведка аб адсутнасці запазычанасці ў прадпрыемства якой-небудзь запазычанасці па абавязацельствах перад РФ, а таксама па падатковых плацяжах.

Пералік сістэмаўтваральных суб'ектаў па выніках 2014 года

Мінэканамразвіцця РФ ухвалены спіс прадпрыемстваў, якім павінна быць аказана антыкрызісная дапамогу ў першую чаргу. Фарміраванне дадзенага пераліку з'яўляецца своеасаблівым планам падтрымкі прадстаўнікоў буйнога бізнесу. На яго долю прыпадае каля 57% ВУП і 69% агульнага аб'ёму вырабленай прадукцыі.

Аднак, калі суб'ект гаспадарання разглядаецца як сістэмаўтваральныя прадпрыемствы, гэта яшчэ не значыць, што ён адназначна зможа атрымаць падтрымку дзяржавы. Да яго, у першую чаргу, будуць прад'яўленыя цвёрдыя патрабаванні па павышэнню эфектыўнасці работы.

Па выніках 2014 года ў дадзены спіс трапілі не толькі найбуйнейшыя холдынгі і кампаніі са стратэгічным значэннем для дзяржавы (напрыклад, аэрапорты або авіялініі). У пералік уключаны і менш значныя прадпрыемствы, напрыклад, прадстаўнікі такіх буйных гандлёвых сетак, як "Дыксі Груп", "Ашан", "Метро Кэш энд Кэры". Такая сітуацыя неадназначна трактуецца, так як пры наяўнасці высокай рэнтабельнасці ў гандлі, а таксама адсутнасці патрабаванняў па стрымліванні цэн пытанні аб дзяржаўнай падтрымцы гандлёвых сетак выклікаюць пэўнае здзіўленне. У сучасных супермаркетаў і гіпермаркетаў адсутнічаюць страты, а большыя выдаткі пакрываюцца павышэннем цэн на тавары.

Першы спіс сістэмаўтваральных прадпрыемстваў быў сфармаваны ў 2008 годзе, калі Расея таксама апынулася ў няпростых умовах гаспадарання. У той час пералік уключаў 300 прадпрыемстваў, у ліку якіх было 34 суб'екта гаспадарання з аграпрамысловага комплексу і харчовай прамысловасці. Сёння колькасць названых галін было скарочана да 32. Агульная колькасць такіх прадпрыемстваў у спісе - 199.

Падтрымка бюджетформирующих прадпрыемстваў

На сённяшні дзень ёсць шэраг пытанняў, якія тычацца падтрымкі сістэмаўтваральных прадпрыемстваў і неўрэгуляваных на дзяржаўным узроўні.

Па-першае, адсутнічаюць канкрэтныя механізмы і формы дзяржаўнай падтрымкі.

Па-другое, на афіцыйным сайце Мінэканамразвіцця РФ адзначана, што чалавеку, які трапіў у пералік суб'екту гаспадарання не абавязкова будзе аказана дзяржаўная падтрымка. Статыстыка 2008 года гэта пацвярджае. З 300 прадпрыемстваў толькі парадку 37 змаглі атрымаць субсідыі з бюджэту, 11 - інвестыцыі, а 10 - гарантыі дзяржавы. Дапамогу атрымалі ўсяго толькі 40 арганізацый. Пры гэтым адначасова тры віду дзяржаўнай дапамогі - 6 суб'ектаў (расійская чыгунка і прадпрыемствы абароннай прамысловасці).

Нафтагазавыя прадпрыемствы засталіся без падтрымкі зусім. Аднак у гэтым годзе яны могуць атрымаць фінансаванне з Фонду нацыянальнага дабрабыту.

Спіс буйных прадпрыемстваў Маскоўскай вобласці

Гэтак жа, як гэта было зроблена ў цэлым па ўсёй Расіі, вызначаны сістэмаўтваральныя прадпрыемствы Маскоўскай вобласці. У дадзены спіс уваходзіць 288 буйных кампаній. Пералік апублікаваны на афіцыйным сайце Міністэрства інвестыцый Маскоўскай вобласці. Былі разгледжаны такія крытэрыі, як колькасць працуючых, якая павінна перавышаць 500 чалавек, а таксама істотны ўклад у эканоміку горада ці муніцыпальнага адукацыі.

У спісе сістэмаўтваральных арганізацый Маскоўскай вобласці знаходзяцца і прадпрыемствы, якія лічацца ў адпаведным спісе ў цэлым па РФ. Да такіх суб'ектам гаспадарання ставяцца «Демиховский машынабудаўнічы завод», «Лётна-даследчы інстытут ім. М.М. Громава »,« Метровагонмаш »і г.д.

Такім чынам, можна ўбачыць, што гэта прадпрыемства стратэгічнага значэння не толькі для Маскоўскай вобласці, але Расіі ў цэлым, і ім павінна быць аказана адпаведная дзяржаўная падтрымка.