Орган папярэдняга следства. Праваахоўныя органы Расійскай Федэрацыі

Чалавек - гэта біялагічная істота, якое нададзена свядомасцю. Менавіта гэты фактар адрознівае людзей ад іншых формаў жыцця на планеце. Але наяўнасць свядомасці абумоўлівае факт таго, што разумныя істоты могуць рабіць выбар. Як мы разумеем, ён не заўсёды з'яўляецца верным і пазітыўным, па сваёй сутнасці. Ва ўсе часы людзі здзяйснялі ўчынкі, якія ў той ці іншай меры парушалі працэс нармальнай жыццядзейнасці грамадства ў цэлым.

З развіццём правы, як асноўнага рэгулятара грамадскіх адносін, падобнага роду дзеі сталі называцца правапарушэннямі. Аднак у некаторых выпадках тыя ці іншыя дзеянні чалавека з'яўляліся настолькі небяспечнымі, што ахарактарызаваць іх з пункту гледжання права было досыць складана. З часам падобныя моманты набылі статус злачынстваў. У рамках права яны рэгулююцца крымінальнай галіной. Варта адзначыць, што злачынствы з'яўляюцца грамадска небяспечнымі дзеяннямі, за якія прадугледжаны найвышэйшыя санкцыі. Аднак, перш чым абвінаваціць каго-небудзь у здзяйсненні падобнага, неабходна даказаць сам факт рэалізацыі дзеі. Мастацтва даказвання фармавалася на працягу многіх стагоддзяў. На сённяшні дзень вывучэннем і прававым афармленнем злачынстваў займаюцца адмысловыя органы, а менавіта следчыя. На тэрыторыі Расійскай Федэрацыі таксама існуюць падобныя ведамства, пра што будзе дэталёва расказана далей у артыкуле.

паняцце расследавання

Папярэдняе расследаванне крымінальных спраў - гэта дзейнасць, якая часцей за ўсё пазначаецца адным тэрмінам - расследаванне. Органы, якія ажыццяўляюць гэты працэс, маюць гісторыю фарміравання, сістэму і адпаведныя паўнамоцтвы. Але перш чым разгледзець асаблівасці падобных ведамстваў, неабходна разабрацца ў самой сутнасці паняцця "расследаванне". У класічным варыянце гэтым тэрмінам характарызуецца адпаведная дзейнасць пэўных дзяржаўных структур, накіраваная на атрыманне інфармацыі аб учыненых злачынствах, асобах, якія ўдзельнічаюць у здзяйсненні грамадска небяспечных дзеянняў, для іх далейшага выкрывання, а таксама прыцягнення да крымінальна-прававой адказнасці. Прасцей кажучы, расследаванне - гэта практычнае атрыманне інфармацыі пра які-небудзь злачынным дзеі і яго прававой ацэнцы. Варта адзначыць, што следчыя органы не выконваюць функцыі судовай улады. Гэта значыць, яны толькі выкрываюць вінаватых, а ўжо прысуджэннем пакарання займаюцца зусім іншыя органы ўлады.

Гісторыя органаў следства

Органы дазнання і папярэдняга следства маюць сваю структуру і характэрныя асаблівасці, якія склаліся гістарычна. Такі працэс, як расследаванне злачынстваў, цягне свае карані яшчэ з Старажытнай Русі. Ужо ў тыя далёкія часы грамадства досыць негатыўна рэагавала на любыя праявы грамадска небяспечнага паводзінаў. Аднак працэс даказвання ня быў сфармаваны належным чынам. Гэта значыць, як правіла, не было якіх-небудзь размежавання паміж рознымі ступенямі судовага вытворчасці. Своеасаблівы парадак у працэсе расследавання злачынстваў быў наведзены ў часы Пятра Вялікага. Па-першае, узмацняецца значэнне пісьменства і таямніцы падчас следства. Па-другое, істотна мадэрнізуецца ваенны працэс. Ключавымі сродкамі яго ажыццяўлення былі катаванні, а таксама допыт з прыхільнасцю. Падобны выгляд крымінальнага расследавання праіснаваў аж да 1864 года. З гэтага моманту функцыянальныя абавязкі судоў і абвінавачванні былі размежаваны. Пачынаецца эра вышуковага працэсу.

сучасны перыяд

На сённяшні дзень у Расійскай Федэрацыі існуе цэлая сістэма органаў, якія займаюцца расследаваннем злачынстваў. Гэты працэс у рамках права ставіцца да дасудовай стадыі вытворчасці. Варта адзначыць, што кожны орган папярэдняга следства займаецца юрыдычнай кваліфікацыяй і фактычнай распрацоўкай таго ці іншага злачынства, пра што будзе расказана далей у артыкуле. Пры гэтым існуюць розныя віды дзяржаўных следчых органаў, якія адносяцца да таго ці іншага ведамству.

Важнай асаблівасцю папярэдняга расследавання ў Расійскай Федэрацыі з'яўляецца той факт, што яно можа адбывацца ў форме дазнання ці следства. Першая форма ажыццяўлення згаданай у артыкуле стадыі мае на ўвазе пад сабой спрошчаны варыянт. Як правіла, яна ўжываецца пры расьсьледаваньні не цяжкіх злачынстваў. Што тычыцца другой формы следства, то яна рэалізуецца ва ўсіх астатніх выпадках. Размежаванне звычайна адбываецца з дапамогай прамога ўказанні артыкулаў Крымінальнага кодэкса Расійскай Федэрацыі, якія павінны ажыццяўляцца ў той ці іншай форме. Гэты рэгламент прадугледжаны крымінальна-працэсуальным кодэксам, а менавіта нормай артыкула 150. Варта памятаць, што існуюць стадыі папярэдняга расследавання. Таму што гэты працэс з'яўляецца сістэматызаваны. У залежнасці ад паўнаты рэалізацыі гэтых стадый, можна казаць пра якасць усяго расследавання факту злачынства.

Стадыі папярэдняга этапу расследавання злачынстваў

Раней аўтар ужо паказаў, што існуюць пэўныя стадыі папярэдняга расследавання. Варта адзначыць, што іх вылучаюць толькі тэарэтычна даследаванні крымінальнага працэсу увогуле. У практычнай дзейнасці любы орган папярэдняга следства рэалізуе аднайменны этап комплексна. Аднак на навуковым узроўні, як правіла, вылучаюць наступныя стадыі:

- Даследаванне матэрыялаў і наяўных па справе доказаў.

- Правядзенне неабходных следчых дзеянняў і аператыўна-вышуковых мерапрыемстваў на аснове наяўных дадзеных.

- Ужыванне тых ці іншых мер прымусу працэсуальнага характару да асобным людзям.

- Непасрэдная перадача крымінальнай справы ў судовую інстанцыю або яго поўнае спыненне.

Варта адзначыць, што існуе тры магчымых сюжэту развіцця падзей на стадыі перадачы крымінальнай справы ў суд. Як правіла, этап папярэдняга расследавання заканчваецца перадачай: хадайніцтвы аб вызваленні ад крымінальнай адказнасці, абвінаваўчага акту або жа пастановы аб прымяненнi мер медыцынскага характару.

Органы папярэдняга расследавання

На сённяшні дзень у Расійскай Федэрацыі існуюць структуры, якія маюць статус "орган папярэдняга следства". Дадзеныя падраздзялення ўваходзяць у сістэму розных выканаўчых ведамстваў. Каб разабрацца, якія існуюць паўнамоцтвы органаў папярэдняга следства, трэба вылучыць іх віды. Такім чынам, на сённяшні дзень у РФ існуюць наступныя следчыя органы:

- Следчы камітэт Расійскай Федэрацыі.

- Следчы дэпартамент Міністэрства ўнутраных спраў РФ.

- Следчыя органы Федэральнай службы бяспекі Расіі.

- Следчыя органы пракуратуры.

- Следчыя органы Федэральнай службы па кантролі за абаротам наркотыкаў.

Дадзены пералік замацаваны ў Крымінальна-працэсуальным кодэксе РФ. Такім чынам, толькі прадстаўленыя вышэй структуры могуць ажыццяўляць папярэдняе расследаванне крымінальных правапарушэнняў. Каб разабрацца, якімі асаблівасцямі надзелены дадзеныя органы, трэба разгледзець сутнасць кожнага з іх паасобку.

Следчы камітэт Расійскай Федэрацыі

Найбольш вядомы орган папярэдняга следства ў РФ - гэта Следчы камітэт. Ведамства было распрацавана на базе аднайменнага структурнага падраздзялення, які калісьці быў у Пракуратуры. Згодна сваёй нарматыўнай базе, Следчы камітэт упаўнаважаны ажыццяўляць працэсуальныя дзеянні ў рамках крымінальнай вытворчасці. Служачыя дадзенай структуры маюць права рэалізаваць дазнанне і следства. Што тычыцца ўнутранай арганізацыі працы асабістага складу, то ў СК РФ яна можа адбывацца ў некалькіх формах, як ваенная, грамадзянская ці ж праваахоўная дзяржслужба.

Функцыі Следчага камітэта

Існуе шэраг спецыфічных функцый, якія непасрэдна рэалізуюцца ў працы СК РФ. Па сваёй сутнасці, напрамкі дзейнасці дадзенага органа адрозніваюцца ад аналагічных ведамстваў у структуры пракуратуры ці ж МУС. То бок, гэта цалкам самастойны орган папярэдняга расследавання. Улічваючы гэта, можна вылучыць шэраг наступных функцый:

- Ажыццяўленне папярэдняга расследавання крымінальных злачынстваў.

- Ажыццяўленне праверкі даследчай характару па ўсіх паступілі ў ведамства заявах.

- Суправаджэнне расследавання крымінальных спраў крыміналістычнага характару.

- Судова-экспертная дзейнасць.

- Кантроль і праверка іншых следчых органаў на прадмет законнасці іх дзейнасці.

Варта адзначыць, што паўнамоцтвы следчага СК РФ абумаўляюцца Канстытуцыяй і іншымі нарматыўнымі актамі. Акрамя гэтага, кадры для органаў Следчага камітэта рыхтуюцца на прафесійнай аснове ў спецыяльных навучальных установах, такіх як Акадэмія Следчага камітэта Расійскай Федэрацыі.

Следчыя органаў МУС

Праваахоўныя органы РФ з'яўляюцца неад'емнай часткай ўсёй дзейнасці дзяржаўнай улады па забеспячэнні парадку, законнасці і вяршэнства права ў краіне. Адным з галоўных ведамстваў падобнага характару можна па праве назваць Міністэрства ўнутраных спраў. У сваёй структуры гэты орган мае Следчы дэпартамент, які рэалізуе дзейнасць органаў папярэдняга следства. Узначальваецца падраздзяленне начальнікам дэпартамента. У сваёй працы следчыя МУС ажыццяўляюць папярэдняе разгляд па досыць вялікаму спектру крымінальных спраў. Акрамя таго, існуюць таксама іншыя функцыі, прадугледжаныя заканадаўствам.

Задачы следства МУС

Працэсуальная дзейнасць органаў папярэдняга следства Міністэрства ўнутраных спраў у большай сваёй частцы грунтуецца на ключавых функцыях, якія ўскладзены на іх. Да ліку дадзеных функцый ставяцца наступныя, напрыклад:

- распрацоўка і рэалізацыя палітыкі ў сферы папярэдняга расследавання крымінальных правапарушэнняў;

- непасрэдная каардынацыя і кіраўніцтва ніжэйстаячымі следчымі органамі, якія знаходзяцца ў сістэме МУС;

- расследаванне найбольш значных і рэзанансных злачынстваў;

- узаемадзеянне з іншымі органамі дзяржаўнай улады з мэтай эфектыўнага расследавання, папярэджання і выяўлення крымінальных правапарушэнняў.

Трэба адзначыць, што сфера дзейнасці следчых органаў МУС абмяжоўваецца общекриминальными правапарушэннямі, да ліку якіх адносіцца большасць злачынстваў супраць асобы, уласнасці, а таксама злачынствы ў сферы эканомікі.

Следства органаў Федэральнай службы бяспекі Расійскай Федэрацыі

Трэба адзначыць, што папярэдняе расследаванне злачынстваў ажыццяўляецца не толькі ў органах МУС і следчым камітэце. Федэральная служба бяспекі, а дакладней яе асобныя падраздзяленні, таксама нададзеная адпаведнымі паўнамоцтвамі. Як правіла, сістэма органаў папярэдняга следства ў ФСБ рэалізуе барацьбу са злачынствамі ў сферы грамадскай бяспекі (з тэрарызмам, экстрэмізмам, дыверсіямі), а таксама агульнафедэральныя эканамічнай дзейнасці. Такім чынам, паўнамоцтвы работнікаў службы бяспекі абмяжоўваюцца досыць вузкай сферай дзейнасці.

Следства Федэральнай службы па кантролі за абаротам наркотыкаў

Праваахоўныя органы РФ ўтрымліваюць у сваім складзе спецыяльнае ведамства федэральнага характару, якое займаецца кантролем абароту наркотыкаў на тэрыторыі Расіі. Гэтая структура мае мноства характэрных асаблівасцяў. Яны, у сваю чаргу, найбольш поўна прадстаўлены, калі прааналізаваць ключавыя задачы ФСКН. Да іх ліку адносяцца наступныя:

- кантроль, арганізацыя і папярэдняе расследаванне крымінальных спраў, узбуджаных па злачынствах, прадметам якіх з'яўляюцца наркатычныя сродкі;

- забеспячэнне якаснай дзейнасці тэрытарыяльных следчых ведамстваў ФСКН;

- тэарэтычныя і метадычныя распрацоўкі ў сферы дзейнасці і барацьбы з абаротам наркотыкаў на тэрыторыі Расійскай Федэрацыі.

паўнамоцтвы следчага

Трэба адзначыць той факт, што ў адпаведнасці з агульным заканадаўствам, якое непасрэдна рэгулюе працу следчых органаў, служачыя дадзеных ведамстваў надзелены побач агульных паўнамоцтваў па-за залежнасці ад спецыфікі органа. Такімі паўнамоцтвамі з'яўляюцца:

- права на ўзбуджэнне справы па факце крымінальнага злачынства, то ёсць крымінальная справа;

- рэалізаваць тыя ці іншыя следчыя дзеянні на сваё меркаванне за выключэннем выпадкаў, калі патрабуецца дазвол суда або вышэйстаячых органаў;

- даваць даручэнні органу дазнання;

- ва ўстаноўленым законам парадку абскардзіць тыя ці іншыя рашэнні пракурораў;

- ажыццяўляць шэраг іншых паўнамоцтваў, якія прадугледжаны дзеючым заканадаўствам.

Нагляд за органамі папярэдняга следства

Раней у артыкуле аўтар паказаў той факт, што існуюць органы следства ў сыстэме пракуратуры. Але досыць невялікі адсотак людзей ведае, што яны сабой уяўляюць. Трэба адзначыць, што любая дзейнасць органаў папярэдняга расследавання падлягае абавязковаму наглядзе, які, у сваю чаргу, ажыццяўляе следчы пракуратуры. Гэта працэсуальнае твар дзейнічае ў адпаведнасці з ведамасным загадам. Менавіта пры дапамозе гэтага падзаконнага акту рэалізуецца кантроль адпаведных органаў. Такім на сённяшні дзень з'яўляецца загад №39 «Аб арганізацыі пракурорскага нагляду за законнасцю крымінальнага пераследу ў стадыі дасудовага вядзення». Варта адзначыць, што гэты акт не патрабуе спецыяльнай заканадаўчай формы рэгулявання. Ён рэалізуецца ў абавязковым парадку. У адпаведнасці з ім следчы пракуратуры ажыццяўляе наступныя наглядныя дзеянні, напрыклад:

- праверка выканаўчасці заканадаўства пры ажыццяўленні прыёму заяў аб злачынствах;

- праверка парадку прыняцця і рэгістрацыі падобных паведамленняў;

- праверка матэрыялаў крымінальных спраў, законнасці падчас ажыццяўлення следчых дзеянняў.

У некаторых выпадках пракуроры для захавання законнасці пры здзяйсненні тых ці іншых злачынстваў асабіста выязджаюць на месца злачынства. Як правіла, такое можна ўбачыць у тых сітуацыях, калі ёсць дадзеныя аб здзяйсненні тэрарыстычнага акту, бандытызму і т. П.

Такім чынам, у артыкуле былі разгледжаны асноўныя паўнамоцтвы і асаблівасці органаў дасудовага расследавання. Тэарэтычныя напрацоўкі ў гэтай галіны маюць першараднае характар, бо падобныя структуры выконваюць найбольш важную для ўсёй дзяржавы функцыю - барацьбу са злачыннасцю.