Воінскі ўлік - гэта што такое? Мэты і задачы

Заканадаўства РФ усталёўвае абавязак грамадзян мужчынскага полу праходзіць ваенную службу па дасягненні імі вызначанага ўзросту. Пры гэтым у нормах прадугледжваюцца пэўныя працэдуры, звязаныя з рэгістрацыяй патэнцыйных прызыўнікоў ва ўпаўнаважаных органах. в России осуществляется в соответствии с ФЗ № 53, Положением, утвержденным правительственным Постановлением №719 от 27.11.2006 г., и прочими нормативными актами. Вядзенне воінскага ўліку ў Расіі ажыццяўляецца ў адпаведнасці з ФЗ № 53, Палажэннем, зацверджаным урадавым Пастановай №719 ад 27.11.2006 г., і іншымі нарматыўнымі актамі. Разгледзім далей асноўныя правілы.

Агульныя звесткі

метод обобщения сведений о мобилизационных и призывных ресурсах страны. Воінскі ўлік - гэта метад абагульнення звестак пра мабілізацыйныя і прызыўных рэсурсах краіны. Па агульнаму правілу, ён ажыццяўляецца па адрасе пражывання або ўтрымання (у дачыненні да асоб, якія прыбылі на тэрыторыю МО на перыяд больш за тры мес.). производится местными комиссариатами или специально созданными комптенетными комиссиями. Воінскі ўлік грамадзян праводзіцца мясцовымі камісарыятамі або адмыслова створанымі комптенетными камісіямі.

класіфікацыя

У заканадаўстве выкарыстоўваецца такі тэрмін, як "першапачатковы воінскі ўлік". действие следует отличать от регистрации лиц в комиссариатах по общим основаниям. Гэта дзеянне варта адрозніваць ад рэгістрацыі асоб у камісарыятах па агульных падставах. Дыферэнцыяцыя названых працэдур ажыццяўляецца па:

1. Коле суб'ектаў. регистрация лиц, достигших 17 лет. Першапачатковы воінскі ўлік - гэта рэгістрацыя асоб, якія дасягнулі 17 гадоў.
2. Тэрміну ажыццяўлення мерапрыемстваў. Рэгістрацыя суб'ектаў па агульных падставах можа ажыццяўляцца на працягу ўсяго года. З 1 студзеня да 31 сакавіка праводзіцца першапачатковая праца. при этом осуществляется уполномоченными комиссиями, а не комиссариатами. Воінскі ўлік пры гэтым ажыццяўляецца ўпаўнаважанымі камісіямі, а не камісарыятамі.

дзейнасць органаў

юридически значимая процедура. Воінскі ўлік - гэта юрыдычна значная працэдура. Яна мяркуе здзяйсненне вызначаных, заканадаўча замацаваных, дзеянняў. У якасці падставы для выканання устаноўленых працэдур выступае рашэнне, якое прымаецца органаў, якія ажыццяўляюць воінскі ўлік. Ўзрост першасных прызыўнікоў, як вышэй было сказана, 17 гадоў. Для рэгістрацыі асоба праходзіць медагляд. Па яго выніках выносіцца рашэнне аб:

1. Унясенні на разгляд камісіі пытання, звязанага з вызваленнем ад выканання абавязку, усталяванай у ФЗ № 53. У якасці прычыны для такога дзеяння выступае прызнанне непрыдатнасьці да службы.
2. Унясенні на разгляд пытання аб залічэнні суб'екта ў запас. Гэтае рашэнне звязана з прызнаннем асобы абмежавана прыдатным.
3. подлежащих первоначальной регистрации. Пастаноўцы на воінскі ўлік грамадзян, якія падлягаюць першапачатковай рэгістрацыі.

калізія нормаў

У адпаведнасці з прыведзенай вышэй інфармацыяй, асобы, якія будуць прызнаныя непрыдатнымі або абмежавана прыдатнымі да службы, не павінны ставіцца на воінскі ўлік. Аднак п. 34 названага ў пачатку артыкула Палажэння супярэчыць патрабаванням ФЗ № 53. Гэты акт надзяляе камісію паўнамоцтвамі па пастаноўцы на ўлік асоб, якія прызнаныя абмежавана прыдатнымі альбо непрыдатнымі да службы. У дадзеным выпадку мае месца калізія нормаў. Па агульнаму правілу, у такой сітуацыі прымяненню падлягае тая, якая прадугледжваецца ў больш высокім у іерархіі актам. Адпаведна, п. 34 Палажэння ў названых выпадках не дзейнічае.

спрэчны момант

Не зусім зразумела, як камісія, адрознівальная пытанні, звязаныя з абмежавана прыдатнымі і непрыдатнымі асобамі, можа прымаць у дачыненні да іх рашэння. Па палажэннях 22 артыкула (п. 1) ФЗ № 53, прызыву падлягаюць суб'екты, абавязаныя складацца або стаяць на ўліку. Адпаведна, астатнія асобы не прызываюцца на службу, а камісія, у сваю чаргу, не можа вынесці ў дачыненні да іх ніякага рашэння. Між тым неабходна сказаць, што адзін суб'ект можа прызнавацца нягодным 31 сакавіка, а 1 красавіка ўжо быць пастаўленым на ўлік у рамках тых ці іншых мерапрыемстваў.

Яўка па позве

ФЗ №53 абавязвае ўпаўнаважаныя органы апавяшчаць аб неабходнасці прыбыць на мерапрыемствы, звязаныя з першапачатковай пастаноўкай на ўлік. Паведамленне пра гэта ажыццяўляецца з дапамогай напрамкі позвы. Калі суб'ект не зьявіўся па паведамленню па непаважлівых прычынах, на яго можа накладвацца адміністрацыйнае спагнанне. У якасці санкцыі выступае папярэджанне альбо штраф.

медыцынскі агляд

Яго арганізоўвае камісія, ўпаўнаважаная ажыццяўляць воінскі ўлік. У рамках медыцынскага агляду усталёўваецца катэгорыя прыдатнасці асобы да службы. Тут варта ўлічваць адзін нюанс. Вызначэнне той ці іншай катэгорыі пры першасным уліку не азначае, што ў працэсе прызыву яна не будзе зменена. Пры вырашэнні адпаведнага пытання ў рамках агляду заключэнне аб прыдатнасці суб'екта будзе афармляцца нанова.

Дакументы воінскага ўліку

Яны выдаюцца ўпаўнаважанымі органамі па адрасе рэгістрацыі асоб. Суб'ектам, якія залічаны ў запас, афармляецца ваенны білет. Асобам, якія падлягаюць прызыву, выдаюць пасведчанне з адпаведнай запісам. Пры вызваленні суб'екта, яго залічаюць у запас. Адпаведна, яму выдаюць ваенны білет. Асобы, якія маюць адтэрміноўку ад прызыву, у запас ня залічваюцца. Такім чынам, яны падлягаюць прызыву. Ваенны білет не афармляецца такім асобам да залічэння ў запас на падставе вызвалення, дасягненні 27 гадоў і пр.

Асаблівасці выдачы

Пасведчанне суб'екта, якая падлягае прызыву, прадастаўляецца яму пад подспись. Выдача ажыццяўляецца ў дзень праходжання агляду для пастаноўкі на воінскі ўлік. оформляются в соответствии с Порядком создания картотеки дел призывников. Бланкі афармляюцца ў адпаведнасці з Парадкам стварэння картатэкі спраў прызыўнікоў. Выдача білета асобам, залічаным у запас, вырабляецца ў дзесяцідзённы тэрмін з даты прыняцця адпаведнага рашэння або атрымання выпіскі пратакола камісіі. Падлік ажыццяўляецца ў рабочых днях. На думку шэрагу экспертаў, у наяўнасці недасканаласць фармулёўкі нормаў аб воiнскiм улiку. бумаг в течение 10 дней может не произойти. Запаўнення папер на працягу 10 дзён можа не адбыцца. Абумоўлена гэта тым, што рашэнне камісіі можа не прайсці ўсталяваную нормамі працэдуру зацвярджэння. Заканадавец меркаваў весці адлік 10-дзённага тэрміну з даты яго прыняцця. Аднак норма была сканструяваная так, што твар, Залічэнне ў запас, атрымала магчымасць запатрабаваць выдачы білета пасля заканчэння названага перыяду, нават у выпадку, калі рашэнне камісіі не было зацверджана.

распаўсюджаныя памылкі

у лица препятствует: Існуе меркаванне, што адсутнасць формы вайсковага ўліку ў асобы перашкаджае:

1. Рэгістрацыі па адрасе знаходжання і пражывання. Раней сапраўды Правілы ўліку асоб па месцы жыхарства / знаходжання ўключалі ў сябе патрабаванне аб прадастаўленні дакументаў вайсковага ўліку. Але урадавым Пастановай № 599 ад 2002/08/14 г. гэтае прадпісанне было адменена.
2. Залiчэнню ў дзяржаўныя ВНУ, якія заснаваны выканаўчымі структурамі федэральнай улады. Поўны спіс дакументаў, патрэбных для паступлення, прыводзіцца ў разд. IV Парадку, якое рэгламентуе прыём асоб у навучальныя ўстановы вышэйшай прафадукацыі, якія маюць госаккредитацию. Правілы зацверджаны Загадам Мінадукнавукі № 422 ад 21 каст. 2009 У адпаведнасці з Парадкам, прадастаўленне дакумента, выдадзенага органам, які ажыццяўляе воiнскi ўлiк, вырабляецца суб'ектамі, якія праходзілі службу па прызыву і былі звольненыя з яе і маюць права на працягу года пасля гэтага выкарыстоўваць вынікі Адзінага дзяржэкзамена, здадзенага на працягу года да прызыву .
3. Атрыманню / замене пашпарта РФ. У адпаведнасці з п. 34.5 і 35.4 Рэгламенту ФМС, зацверджанага Загадам № 399 ад 07.12.2009 г., асобы, якія маюць ваенны білет, абавязаны аддаць яго ў адпаведнае падраздзяленне міграцыйнай службы. Аднак дадзенае прадпісанне не распаўсюджваецца на суб'ектаў, якія яго не маюць. Патрабаванне прадаставіць пасведчанне асобы, якая падлягае прызыву, у Адміністрацыйным рэгламенце ня заяўлена.
4. Атрыманню замежпаспарта. У адпаведнасці з п. 34 названага вышэй Рэгламенту, мужчыны, узрост якіх 18-27 гадоў, якія пражываюць у РФ, для пацверджання дакладнасці інфармацыі аб тым, што яны не прызваны на ваенную ці не накіраваны на альтэрнатыўную службу, прад'яўляюць у адпаведным падраздзяленні ФМС ваенны білет з адзнакай аб завяршэнні знаходжання ў шэрагах ВС або даведку камісарыята па адрасе пражывання.

Разам з тым шэраг патрабаванняў прысутнічае ў ТК. Згодна з палажэннямі 65 артыкула Кодэкса, ваеннаабавязаныя і суб'екты, якiя падлягаюць прызыву, павінны прадаставіць адпаведныя дакументы.

спецыфіка дзейнасці

Воінскі ўлік неабходна весці пастаянна. Ён павінен ахопліваць асоб, якія знаходзяцца ў запасе і суб'ектаў, якія падлягаюць прызыву. Праца сістэмы ўліку забяспечваецца Мінабароны, МУС, СВР, ФСБ, структурамі федэральнай, рэгіянальнай, мясцовай выканаўчай улады, а таксама арганізацыямі, па-за залежнасці ад іх прававога статусу. Ключавымі патрабаваннямі да дзейнасці па абагульненню звестак выступаюць забеспячэнне дакладнасці і паўнаты дадзеных, якія адлюстроўваюць стан мабілізацыйных і прызыўных рэсурсаў. Ўлік у арганізацыях каардынуецца Генштабам ВС. Камісарыяты ажыццяўляюць планавыя праверкі устаноў сумесна з упаўнаважанымі супрацоўнікамі выканаўчых структур рэгіянальнай і тэрытарыяльнай улады.

браніраванне

в учреждениях должен осуществляться специально назначенными сотрудниками. Воінскі ўлік ва ўстановах павінен ажыццяўляцца спецыяльна прызначанымі супрацоўнікамі. Пры гэтым павінны выконвацца устаноўленыя нормы. Яны прадугледжваюць:

• вылучэнне 1 вызваленага супрацоўніка пры ваенным уліку 500-2000 грамадзян;
• 2-х - пры 2-4 тыс. Суб'ектаў;
• 3-х - пры 4-7 тыс. Асоб.

На кожныя наступныя 3 тысячы чалавек прадугледжваецца дадаткова па адным спецыяліста. может возлагаться на одного из служащих по совместительству. Калі на прадпрыемстве менш 500 ч., Воінскі ўлік у арганізацыі можа ўскладацца на аднаго з службоўцаў па сумяшчальніцтве. Выдаткі, якія звязаны са зборам і абагульненнем звестак, ўскладаюцца на саму ўстанову. , специально оборудованное помещение, оснащенное железными шкафами для обеспечения сохранности материалов. Кіраўнік павінен вылучыць для супрацоўнікаў, якія ажыццяўляюць воiнскi ўлiк у арганізацыі, спецыяльна абсталяванае памяшканне, абсталяванае жалезнымі шафамі для забеспячэння захаванасці матэрыялаў. Асобным катэгорыям супрацоўнікаў прадастаўляецца адтэрміноўка ад прызыву па мабілізацыі і падчас ваенных дзеянняў. Такая праца накіравана на забеспячэнне прадпрыемстваў працоўнымі рэсурсамі.

Мэты і задачы ВУ

Воінскі ўлік накіраваны на:

1. Забеспячэнне выканання асобамі прадугледжаных федэральнымі заканадаўствамі абавязкаў.
2. Вызначэнне якаснага і колькаснага складу мабілізацыйных і прызыўных рэсурсаў з мэтай іх эфектыўнага выкарыстання пры абароне краіны.
3. Правядзенне планавых мерапрыемстваў па падрыхтоўцы неабходных спецыялістаў з ліку асоб, якія знаходзяцца ў запасе, для выканання работ, звязаных з перакладам ВС, войскаў, фармаваньняў, органаў ВР, ФСБ і інш. З мірнага часу на ваеннае і наступнага даўкамплектаванню.

абавязкі прызыўнікоў

Яны прадугледжваюцца 10 артыкулам ФЗ № 53. У адпаведнасці з нормай, прызыўнікі павінны:

1. Складацца на ўліку па месцы пражывання / знаходжання ў камісарыяце.
2. З'явіцца па позве або выкліку адпаведнага ўпаўнаважанага органа.
3. У двухтыднёвы перыяд паведаміць у камісарыят ці іншую адказную структуру аб змене свайго сямейнага становішча, месца ажыццяўлення прафесійнай дзейнасці або пасады, адукацыі, аб пераездзе на новы адрас у межах МА.
4. З'явіцца на працягу 14 дзён у упаўнаважаны орган для пастаноўкі на ўлік, зняцця з яго, унясення ў выдадзеныя раней дакументы змяненняў. Гэта загад дзейнічае ў дачыненні да асоб, якія пераехалі на новае месца пражывання / знаходжання, размешчанае за межамі муніцыпалітэта, у якім знаходзіцца які зарэгістраваў іх камісарыят, на тэрмін больш за тры мес., Або выязджаюць / ўязджаюць з / у РФ больш чым на паўгода.
5. Беражліва адносіцца да дакументаў, выдадзеных у сувязі з пастаноўкай на воінскі ўлік. Пры іх страце на працягу двух тыдняў твар паведамляе пра гэта ў камісарыят або адпаведную упаўнаважаную структуру для вырашэння пытання аб атрыманні дублікатаў.

тлумачэнні

Згодна з Правіламі пастаноўкі і зняцця з уліку грамадзян па адрасе пражывання / знаходжання, месцам знаходжання можа з'яўляцца санаторый, дом адпачынку, гасцініца, турыстычная база, бальніца, іншае аналагічнае памяшканне, у якім суб'ект не жыве пастаянна. Асобы, якія прыбылі на тэрыторыю больш чым на 90 дзён. для часовага знаходжання, павінны звярнуцца ва ўпаўнаважаныя органы для рэгістрацыі. Пры гэтым суб'екты на здымаюцца з уліку па месцы iх пастаяннага пражывання. Рэгістрацыя вырабляецца на працягу трох дзён. У якасці месца пражывання выступае адрас, дзе твар пераважна ці ўвесь час жыве як уласнік, наймальнік памяшкання або ў іншым статусе, прадугледжаным законам. Гэта можа быць дом, кватэра (службовая ў тым ліку), гасцініца, інтэрнат і інш. Асоба, якое змяніла месца пражывання, павінен не пазней сямі дзён з даты прыбыцця па новым адрасе з'явіцца ў орган, які ажыццяўляе рэгістрацыю. Пастаноўка на ўлік ажыццяўляецца шляхам прастаўлення адпаведнай адзнакі ў пашпарце. Асобы могуць рэгістравацца толькі ў адным памяшканні па месцы пражывання. Грамадзянін, які пакідае межы краіны, павінен здаць у камісарыят пасведчанне суб'екта, якая падлягае прызыву. Яно далучаецца да справы. Пры дасягненні грамадзянінам, які існуе па-за межамі краіны, 27 гадоў яно знішчаецца. У заканадаўстве ўстаноўлена адказнасць за наўмыснае знішчэнне або порчу дакумента, выдадзенага камісарыятам. Санкцыі ўсталёўваюцца і за нядбайнае яго захоўванне, калі яно пацягнула яго страту. У адпаведнасці з КоАП, суб'ект прыцягваецца да адміністрацыйнай адказнасці. Пакаранне ставіцца ў выглядзе папярэджання або грашовага спагнання. Дадзеныя санкцыі ўсталёўвае арт. 21.7 КаАП.