Закон, Дзяржава і права
Што такое пракуратура: паняцце, паўнамоцтвы. Закон "Аб пракуратуры"
Ужо звыклую ўсім сістэму дзяржаўнай улады нельга было б лічыць поўнай без такога кантралюючага органа, як пракуратура. Што такое пракуратура? У чым заключаюцца яе асноўныя функцыі і паўнамоцтвы? Што менавіта кантралюе гэты орган? У гэтым артыкуле разгледзім гэтыя і іншыя пытанні.
паняцце
Пракуратурай называюць адзіную сістэму федэральных органаў, якая ад імя дзяржавы рэалізуе нагляд за выкананнем законаў РФ, абараняе правы і свабоду грамадзян, а таксама выконвае іншыя функцыі, устаноўленыя заканадаўствам краіны.
Дадзеная ўлада і агульная дзейнасць пракуратуры вызначаны законам «Аб пракуратуры РФ». Дадзеная сістэма ўлады з'яўляецца ваенізаванай арганізацыяй. Тут прадугледжаная праваахоўная, ваенная, грамадзянская дзяржслужба. Да таго ж пракуратура не адносіцца ні да адной з вядомых галін улады, ажыццяўляючы сваю дзейнасць незалежна ад іх.
Адным словам, што такое пракуратура? Гэта закон і парадак нашай краіны.
трохі гісторыі
Упершыню аб пракуратуры як аб органе, які прадстаўляе інтарэсы дзяржавы, пачулі ў 1302 г. у Францыі. Пракурор з'яўляўся вачыма караля, і з яго дапамогай апошні мог кіраваць краінай і кантраляваць у ёй усё тое, што адбываецца.
У Расіі пракуратура была заснаваная Пятром 1, трыма яго ўказамі. Пракурор не меў вырашальнага голасу, ён толькі назіраў за вытворчасцю і выкананнем спраў. Гэта і адрознівала гэтую сыстэму ўлады ад іншых відаў госдеятельности. Такім чынам, праца пракуратуры насіла асабліва надзирательский характар, а дзейнасць пракурора зводзілася да назірання за дзейнасцю Сената і выкананню ўсіх указаў імператара.
паўнамоцтвы
Паўнамоцтвы пракуратуры заключаюцца ў наступным:
- Нагляд за выкананнем заканадаўчых нормаў.
- Кантроль федэральных міністэрстваў і ведамстваў, выканаўчых і заканадаўчых органаў, органаў кантролю, самакіравання і ваеннага кіравання.
- Кантроль за выкананнем правоў грамадзян.
- Кантроль органаў, якія выконваюць аператыўна-вышуковую дзейнасць, папярэдняе следства, дазнанне.
- Кантроль за выкананнем заканадаўчых нормаў адміністрацыйнымі органамі і ўстановамі, якiя выконваюць пакаранне, а таксама прымяняюць прымусовыя меры ў выглядзе ўтрымання затрыманых і зняволеных.
- Вынясенне азначэнняў на судовыя пастановы, якія супярэчаць закону.
- Рашэнне пісьмовых зваротаў асоб, як юрыдычных, так і фізічных, якія ўтрымліваюць звесткі аб парушэнні закона.
- Крымінальны перасьлед за ўчыненыя злачынствы.
- Арганізацыя работы органаў па барацьбе са злачыннасцю.
Акрамя гэтага, у паўнамоцтвы пракуратуры, і пракурора у прыватнасці, уваходзіць:
- Пры прад'яўленні дакумента ўваходзіць на тэрыторыі названых у законе памяшканняў, правяраць дакументы і матэрыялы на адпаведнасць закону.
- Прасіць у кіраўнікоў і іншых асоб прад'яўлення да праверкі дакументаў і матэрыялаў, праводзіць праверкі па паступіўшых скаргах.
- Запрашаць грамадзян для тлумачэнняў прычын парушэнняў закона.
Пракуратура вобласці, горада ці раёна можа:
- На законных падставах ўзбуджаць вытворчасць, патрабаваць прыцягнення асоб да адказнасці, а таксама перасцерагаць аб недапушчальнасці парушэння законаў.
- Пры ўсталяванні парушэнні:
- вызваляць твар ад незаконнага адміністрацыйнага затрымання;
- апратэстоўваць супярэчаць закону нарматыўныя дакументы, звяртацца ў судовыя інстанцыі для прызнання гэтых дакументаў несапраўднымі;
- ўносіць прадстаўленне аб ліквідацыі парушэнняў;
- выкарыстоўваць паўнамоцтвы, названыя ў законе.
структура
Разгледзім, што такое пракуратура і якая яе структура. Пракуратура - цэнтралізаваная сістэма органаў, дзе ніжэйстаячыя чыны падпарадкоўваюцца генеральнаму пракурору РФ. Сістэма пракуратуры ўяўляе сабой наступную лесвіцу:
- Генеральная пракуратура.
- Акадэмія генеральнай пракуратуры.
- Пракуратура суб'ектаў.
- Пракуратура вобласці, горада, раёна і г.д.
- Ваенная пракуратура.
- Транспартная, прыродаахоўная, пенітэнцыярная пракуратура.
- Навуковыя, навучальныя арганізацыі.
- Друкаваныя выданні пракуратуры.
Ўсе дзеянні, якія ажыццяўляюцца органамі пракуратуры, выконваюцца генеральным пракурорам. У сваю чаргу, генеральнага пракурора вызваляе ад пасады або прызначае на яе Савет Федэрацыі.
Адказнасць і прававы статус супрацоўнікаў
Супрацоўнікі пракуратуры таксама могуць панесці пакаранне за бяздзейнасць або невыкананне сваіх абавязацельстваў. Адрозніваюць наступныя віды пакаранняў:
- вымова;
- заўвага;
- строгая вымова;
- паніжэнне ў чыне;
- пазбаўленне нагрудных знакаў;
- папярэджанне аб няпоўнай службовай адпаведнасці;
- звальненне.
Для таго каб працаваць у органах пракуратуры, неабходна:
- Наяўнасць расійскага грамадзянства.
- Адсутнасць іншага грамадзянства.
- Прысутнасць дзелавых, прафесійных, маральных якасцяў.
- Прыдатнасць да службы ў органах пракуратуры (па стане здароўя).
- Адсутнасць судзімасцяў.
- Абавязковая дзеяздольнасць.
- Адсутнасць судовага рашэння аб забароне дадзеным асобе займацца дзяржаўнай службай.
Зварот у пракуратуру
Любы грамадзянін можа звярнуцца ў пракуратуру, калі ім выяўлена парушэнне заканадаўчых нормаў, а таксама абмежаванне, ня грунтуецца на законах РФ. Дастаткова напісаць заяву з указаннем выяўленых парушэнняў. Але зварот у пракуратуру можа заставацца без разгляду, калі:
- Заява пазбаўлена сэнсу.
- Напісана афіцыйны ліст аб спыненні перапіскі з тварам.
- Заява ўжо падавалася, і на яго быў дадзены адказ.
- Заява ўтрымлівае нецэнзурныя выразы.
Пасля таго як супрацоўнік пракуратуры разгледзіць заяву грамадзяніна, можа быць прынята наступнае:
- Задавальненне звароту і рэакцыя органаў.
- Адхіленне звароту.
- Дача тлумачэнні.
- Напрамак звароты ў іншыя органы.
пракурорскі нагляд
Зыходзячы з азначэння, што такое пракуратура, можна сказаць, што галоўнай яе дзейнасцю з'яўляецца нагляд.
Пракурорскі нагляд накіраваны на папярэджанне, прафілактыку і спыненне супрацьзаконных дзеянняў, аднаўленне правоў і прыцягненне асоб да адказнасці.
Улічваючы закон «Аб пракуратуры», вылучаюць наступныя віды нагляду:
- За выкананнем закона міністэрствамі, камітэтамі, службамі і іншымі органамі ўлады.
- За выкананнем правоў грамадзян.
- За выкананнем закона органамі, якія ажыццяўляюць дазнанне, папярэдняе следства, аператыўна-вышуковую працу.
- За выкананнем работы прыставамі.
- За рухам законах органаў, якія прымяняюць меры пакарання, прызначаныя судом.
Закон «Аб пракуратуры» рэгламентуе наступныя заканадаўчыя акты, якія непасрэдна звязаныя з дзейнасцю пракуратуры:
- Арт.23 «Пратэст пракурора».
- Ст.24 «Прадстаўленне пракурора».
- Ст.25 «Пастанова пракурора».
- Ст.25.1 «Засцярога аб недапушчальнасці парушэння закона».
Ці ўдзельнічае пракуратура ў судах?
Згодна з заканадаўствам, супрацоўнікі пракуратуры прымаюць удзел у судовых разглядах ў наступных выпадках:
- Калі ўдзел пракурора патрабуецца для абароны правоў грамадзяніна, а таксама для аховы інтарэсаў грамадства або дзяржавы. Пракурор мае права ў дадзеным выпадку звярнуцца ў суд самастойна або далучыцца да судовых цяжбінаў на любой стадыі.
- Калі ідуць пасяджэння ў Вярхоўным судзе або Вышэйшым Арбітражным судзе. У дадзеным выпадку ўдзел можа прымаць генеральны пракурор.
- Калі парушаныя канстытуцыйныя правы і свабоды чалавека. Мае месца быць зварот генеральнага пракурора ў КС Расіі.
Similar articles
Trending Now