Трухлявы жыллё невячыць горад

Што такое трухлявы жыллё? На жаль, у заканадаўстве Расійскай Федэрацыі гэта паняцце не раскрываецца, хоць яно фігуруе ў назвах як федэральных, так і мясцовых праграм. У метадычным дапаможніку, зацверджаным Дзяржбудам Расійскай Федэрацыі МКД 2-04.2004, растлумачваюцца патрабаванні да зместу жылога шматкватэрнага дома, у тым ліку згадваецца агульную маёмасць, такое, як камунікацыі, абсталяванне і памяшкання, у якіх яны знаходзяцца.

Апісваецца парадак правядзення бягучых рамонтаў у мэтах захавання бяспекі грамадзян і іх маёмасці. Афіцыйна дадзены дакумент не публікаваўся, так як прызначаны ён для арганізацый, якія маюць свой жыллёвы фонд, органаў мясцовага самакіравання, а таксама розных кіраўнікоў і абслуговых жыллёвы фонд кампаній па запытам спажыўцоў.

Метадычны дапаможнік вызначае стан канструкцыі дома ў цэлым:

• працэнт зносу каменных будынкаў - вышэй 70%;
• працэнт зносу драўляных дамоў і мансард з матэрыялу мясцовага паходжання - вышэй 65%;
• галоўныя апорныя канструкцыі, якія захоўваюць сваю трываласць, але эксплуатацыйныя патрабаванні якіх перастаюць задавальняць неабходным патрабаванням.

Трухлявы жыллё, што фiгуруе ў метадычным дапаможніку як аварыйнае, лічыцца такім пры ўмове, што больш за пяцьдзесят адсоткаў жылых памяшканняў і апорных канструкцый нясуць пагрозу для жыцця і здароўя жыхароў.

Паколькі трухлявы і аварыйнае жыллё не толькі з'яўляецца пагрозай для якія пражываюць у ім людзей, але і калечыць аблічча горада, рассяленне жыхароў з такіх будынкаў - галоўная задача жыллёвай рэформы. Рамонт у такіх дамах дзесяцігоддзямі не праводзіцца. Згодна з правіламі ўтрымання жыллёвага фонду кожны ўласнік ў шматкватэрным доме абавязаны рабіць ўнёсак на капітальны рамонт і ўтрыманне жылля прапарцыйна плошчы, якую ён займае.

Часцяком грашовыя сродкі ад уласнікаў, прызначаныя на рамонт, ідуць у кошт ўтрымання жылля (праца прыбіральшчыц, дворнікаў, слесараў, якія кіруюць і г.д.), а сам рамонт у спіс прыярытэтных задач не ставіцца. Калі домам кіруе камерцыйная арганізацыя, то асноўнай мэтай такой дзейнасці з'яўляецца атрыманне прыбытку, і грошы, прызначаныя на рамонт, ідуць на іншыя мэты. Такім чынам, трухлявы жыллё становіцца «стрэмкай» жыллёва-камунальных гаспадарак, над якімі, у сваю чаргу, не вядзецца належны кантроль.

Згодна з Указам Прэзідэнта быў прыняты ў 2010 годзе закон аб рассяленні з састарэлага жылля. На яго падставе была распрацавана праграма "Трухлявы жыллё" (у асобна ўзятых рэгіёнах). Але паколькі ў законе няма дакладнай фармулёўкі аб тым, што такое трухлявы жыллё, на практыцы не ўсё так проста. Каб стаць удзельнікам праграмы, дому неабходна атрымаў статус састарэлага і аварыйнага жылля, а калі няма крытэраў, то як дамагчыся зносу дома, які адслужыў свой тэрмін?

Вядома, ёсць парадак рассялення з трухлявага жылля, які патрабуе прадастаўлення адпаведных дакументаў, на падставе якіх жыллю прысвойваецца статус. А калі відавочна, што дом аварыйны і нясе пагрозу жыццю і здароўю, а камісія па якіх-небудзь прычынах не хоча гэта прызнаць, то тады - прамая дарога ў суд. Для суду неабходна ўказаць ўсе абставіны справы, і, як паказвае практыка, у большасці выпадкаў суд аказваецца на баку заяўнікаў. У выпадку прызнання судом хаты аварыйным, яго павінны знесці, а жыхарам наўзамен непрыдатнага для пражывання абавязаны прадаставіць у адпаведнасці з нормамі заканадаўства новае жыллё.

Трэба разумець, што фінансаванне праграмы па перасяленню з аварыйнага і састарэлага жылля вядзецца за кошт інвестараў і бюджэтных сродкаў рэгіёнаў. Сітуацыя на месцах з фінансавага пункту гледжання абсалютна розная, таму працэнт рассялення па краіне размеркаваны нераўнамерна. Часцяком некаторыя раёны, нават прыняўшы праграму перасялення, не выконваюць сваіх абавязацельстваў, спасылаючыся на адсутнасць грашовых сродкаў. Колькасць састарэлага жылля толькі расце, у першую чаргу за кошт будынкаў ваеннага і пасляваеннага будаўніцтва, у якіх рамонт не праводзіўся працяглы час. Таму ў дадзены момант прыярытэтным напрамкам палітыкі з'яўляецца капітальны рамонт і ліквідацыя аварыйнага і састарэлага жылля.