Краіны - удзельнікі АСЕАН: спіс

Восьмага жніўня 1967 га года на Паўднёва-Усходзе Азіі зьдзейсьнілася аб'яднанне дзяржаў у адну арганізацыю. Краіны - удзельнікі АСЕАН вызначылі дзве статутныя мэты Асацыяцыі: садзейнічаць развіццю культурнага і сацыяльна-эканамічнага супрацоўніцтва сяброў арганізацыі і стабільнасці і ўмацавання міру ў ПУА.

паслядоўнасць ўступлення

Першапачаткова членаў Асацыяцыі было пяць: Малайзія, Інданезія, Тайланд, Сінгапур, Філіпіны. Толькі ў 1984-м краіны - удзельнікі АСЕАН прынялі ў свае шэрагі дзяржава Бруней-Даруссалам.

У 1995-м дадаўся В'етнам, у 1997-м - М'янма і Лаос, а ў 1999-м - Камбожда. На дадзены момант краіны - удзельнікі АСЕАН налічваюць дзесяць членаў сваёй Асацыяцыі. Плюс Папуа - Новая Гвінея са статусам спецыяльнага назіральніка.

задачы Асацыяцыі

Перад арганізацыяй стаяла задача даволі складаная, з многімі складнікамі: каб ператварыць гэтую рэгіянальную групоўку ў сусветны эканамічны і палітычны цэнтр шматполюснага свету, а менавіта гэтая задача стаяла на чале кута, неабходна сфармаваць зоны свабоднага гандлю і зоны інвестыцый.

Але гэта немагчыма без увядзення адзінай грашовай адзінкі і стварэння эканамічнай інфраструктуры разгорнутае тыпу. А каб выканаць усё вышэйпададзенае, трэба сфармаваць спецыяльную структуру кіравання. З гэтага і вырашана было пачынаць.

Крызіс 1997-га году

Сусветнай валютна-фінансавы крызіс у 1997-м годзе не мог не закрануць Паўднёва-Усход Азіі. Краіны - удзельнікі АСЕАН прайшлі праз сур'ёзныя выпрабаванні, паколькі наступствы крызісу негатыўна адбіліся на эканамічным і палітычным курсе. Крыху менш за дасталася Сінгапур і Бруна, але і яны на працягу двух гадоў пераадольвалі разнастайныя цяжкасці. Астатнія краіны, якія ўваходзяць у склад АСЕАН, былі на мяжы выхаду з Асацыяцыі.

Аднак "дзесятка" працягнула палітыку інтэграцыі ў сферы эканомікі, пераадолеўшы гэта выпрабаванне і умацаваўшы рашучасць не пакідаць задуманае на палове дарогі. Стойкасць іх была ўзнагароджана: да канца 1999-га года многія негатыўныя тэндэнцыі ўдалося перамагчы, і, лічачы ў цэлым, было нават прыкметна пачаў некаторага эканамічнага росту, якое дасягнула ў 2000-м годзе крыху менш за шэсць адсоткаў.

структура

Вышэйшы орган арганізацыі, які заснавалі краіны, якія ўваходзяць у АСЕАН, - сустрэчы урадаў і кіраўнікоў дзяржаў, якія і вырашаюць усе галоўныя пытанні, пастаўленыя перад Асацыяцыяй. Кіруе і каардынуе дзеянні штогадовае нараду, якое праводзіцца на ўзроўні МЗС, у кожнай краіне па чарзе (СМЗС). Бягучых кіраўніцтвам займаецца пастаянны камітэт, дзе старшынюе міністр замежных спраў той краіны, дзе ў дадзены момант ўладкоўваецца чарговы СМЗС.

Акрамя таго, у горадзе Джакарце пастаянна працуе Сакратарыят, арганізаваным пад кіраўніцтвам Генеральным сакратаром. У кожнай сферы дзейнасці функцыянуюць адзінаццаць спецыялізаваных камітэтаў. У рамках АСЕАН краіны-ўдзельніцы, спіс якіх прыведзены вышэй, праводзяць больш як за трыста мерапрыемстваў у год. Юрыдычная база падведзена яшчэ ў 1976-м годзе (Балійскай дагавор, які падтрымлівае дружбу і супрацоўніцтва на Паўднёва-Усходзе Азіі).

эканоміка

Вобласць эканомікі ў рэгіёне ПУА схільная вялікім рызыках, таму краінамі Асацыяцыі праводзіцца лінія на лібералізацыю і інтэграцыю, на аснове Пагаднення з нагоды стварэння зон свабоднага гандлю (АФТА), Рамачнага пагаднення па зонах інвестыцый (Ая) і Базавага пагаднення адносна схем прамысловага супрацоўніцтва (Аіка) .

Паколькі праграма развіцця мае доўгатэрміновы варыянт, які распрацаваны экспертнай групай вядучых навукоўцаў і палітыкаў, бізнесменаў і ваеначальнікаў, у планах АСЕАН дасягнуць больш высокай інтэграцыі, чым у Еўрапейскім саюзе. А гэта: аб'яднанне банкаўскай сферы дзяржаў цалкам, адзіныя ўзброеныя сілы і паліцыя для ўсёй Асацыяцыі, адзіныя ведамства, як знешнепалітычныя, так і навукова-тэхналагічныя. І гэта далёка не ўсе планы, якія выбудавалі для сябе краіны, якія ўваходзяць у АСЕАН. Спіс іх пакуль не папаўняецца, але ўсё магчыма.

АФТА

Найбольш кансалідаваная групоўка краін Азіі, аб'яднаная аднолькавымі эканамічнымі задачамі, - гэта зона свабоднага гандлю АСЕАН. Яна "саспела" да чацвёртай сустрэчы урадаў і кіраўнікоў дзяржаў у 1992-м годзе. Спачатку туды ўваходзілі толькі шэсць краін, і так працягвалася да 1996-га года, калі да АФТА з уступленнем у АСЕАН падключыўся В'етнам. Паступова да 1999-га года склад вырас да дзесяці ўдзельнікаў.

Якія краіны ўваходзяць у АСЕАН - вядома. А якія яшчэ могуць далучыцца да Асацыяцыі ў бліжэйшы час? Папуа - Новая Гвінея пакуль прыглядаецца да перспектыў. Зона свабоднага гандлю стваралася з прыцэлам на субрэгіянальны таваразварот, каб актывізаваць гандаль ўнутры АСЕАН. Ўмовы росту такой ўзаемнага гандлю павінны былі паўплываць на канкурэнтаздольнасць эканомік уласных краін. Плюс да гэтага - палітычная кансалідацыя і падлучэнне да такога супрацоўніцтва яшчэ менш развітых краін Паўднёва-Усходу Азіі.

СЕПТ

Зона свабоднага гандлю патрабуе адмысловага эканамічнага інструментара. АСЕАН мае Пагадненне адносна агульнага эфектыўнага прэферэнцыйнага тарыфу (СЕПТ). Усе краіны-ўдзельніцы падпісалі гэтае пагадненне на сінгапурскім саміце ў 1992-м годзе. Прынятая схема СЕПТ падпадзяляе ўсе тавары на чатыры катэгорыі. Першая - з узроўнем тарыфаў, якія падлягаюць скарачэнні адпаведна звычайнаму або паскоранаму графіку. Гэта група тавараў складае 88% агульнай таварнай наменклатуры ўсіх краін АСЕАН і ўсё яшчэ пашыраецца.

Дзве наступныя катэгорыі тавараў знаходзяцца ў спісах выключэнняў. Адна з іх уяўляе тавары, важныя для нац. бяспекі, абароны маралі, для здароўя і жыцця людзей, а таксама фауны і флоры, усе мастацкія, археалагічныя і гістарычныя каштоўнасці. Другая катэгорыя тавараў для канфіскацыі не падлягае зніжэння тарыфаў па меркаваннях ўнутранай эканомікі, прычым прадугледжваецца няўхільнае скарачэнне ліку такіх тавараў. Чацвёртая катэгорыя - сельскагаспадарчае сыравіна - спачатку была цалкам выключаная з схемы СЕПТ. Але ў 1995-м годзе вызначыліся асаблівыя ўмовы для зніжэння тарыфаў і на гэтыя групы тавараў.

прамысловае супрацоўніцтва

Каб павысіць канкурэнтаздольнасць тавараў, якія вырабляюцца ў зоне АСЕАН, і, адпаведна, прыцягнуць у гэты рэгіён інвестыцыі, былі прыцягнутыя новыя формы прамысловага супрацоўніцтва. Базавае Пагадненне (Аіка) краіны-ўдзельніцы АСЕАН падпісалі ў 1996-м годзе.

Па гэтай схеме Аіка заклікана рэгуляваць вытворчасць, акрамя прадуктаў, якія ўключаныя з Спіс выключэнняў па Дагаворы СЕПТ. Зараз гэта прымяняецца толькі ў адносінах да прамысловай вытворчасці, але плануецца ўмяшанне і ў астатнія сектары эканомікі. Прычым шэраг параметраў у прамысловых праграмах супрацоўніцтва быў зменены. Сталі больш шырока выкарыстоўвацца тарыфныя і нетарыфныя метады рэгулявання.

мэты Аіка

Перш за ўсё курс узяты на рост вытворчасці, павышэнне колькасці і якасці інвестыцый у краіны АСЕАН з трэціх дзяржаў, паглыбленне інтэграцыі, пашырэнне ўнутранага гандлю, паляпшэнне тэхналагічнай базы, заваёва сусветнага рынку канкурэнтаздольнай прадукцыяй, заахвочванне, рост і развіццё прыватнага прадпрымальніцтва. Умовай стварэння кожнай новай кампаніі стаў удзел як мінімум двух прадпрыемстваў розных краін пры наяўнасці мінімум трыццаці адсоткаў нацыянальнага капіталу.

Тут прадугледжаны цэлы шэраг прэферэнцый - ільготныя тарыфныя стаўкі з моманту стварэння, што дае перавагу ў параўнанні з вытворцамі, якія, згодна з СЕПТ, дасягнуць гэтага ўзроўню толькі праз некалькі гадоў. Плюс да гэтага прадугледжаны і нетарыфныя прэферэнцыі - атрыманне инфестиций ў тым ліку. Калі вытворца пераарыентуе прадпрыемства з сыравіны і паўфабрыкатаў на канчатковы прадукт, Аіка прадугледжвае дадатковыя стымулы - ільготныя тарыфныя стаўкі і неабмежаваную гандаль на рынках АСЕАН, у той час як доступ туды прамежкавых прадуктаў, а таксама сыравіны моцна абмяжоўваецца.

Ая

Стварэнне зоны інвестыцый было абумоўлена рамачнага пагаднення 1998-га года. Такой зонай ахоплены ўсе тэрыторыі АСЕАН, а ўнутраныя і знешнія інвестыцыі прыцягваюцца за кошт франчайзінгу: інвестарам прадастаўляецца нацыянальны рэжым, падатковыя льготы, адмена абмежаванняў па многіх параметрах, нават дазволеныя інвестыцыі ў недаступныя сектары эканомікі, акрамя тых, якія знаходзяцца ў Спісе часовых выключэнняў або ў далікатным спісе.

Асаблівасць дадзенага Пагаднення ў тым, што яно тычыцца толькі прамых капіталаўкладанняў, не падзенучы партфельных інвестыцый. Краіны - удзельнікі АСЕАН маюць значныя адрозненні ва ўзроўні эканамічнага развіцця дзяржаў, таму Рамачнае пагадненне складалася з улікам паступовага памяншэння Спіса часовых выключэнняў да поўнага адмовы - але не для ўсіх, а толькі для Інданэзіі, Брунея, Філіпін, Малайзіі, Тайланда і Сінгапура - у 2010 -м годзе. Пазней якія ўступілі ў АСЕАН краіны павінны былі карыстацца Спісам значна даўжэй. Савет Ая ліквідаваў спісы для ўсіх у 2003-м годзе.