Дзяржаўнае Сход (Іл Тумэн) Рэспублікі Саха (Якуція): старшыня, дэпутаты

Як і кожнае дзяржаўнае адукацыю ўнутры Расійскай Федэрацыі, Рэспубліка Саха (Якуція) выкарыстоўвае сваё права на самакіраванне. Адным з шляхоў выразы гэтага права з'яўляецца наяўнасць уласнага заканадаўчага органа, якім выступае Дзяржаўнае Сход (Іл Тумэн). Дадзены інстытут вырашае шэраг важных задач, якія гарантуюць выкананне функцый самакіравання на тэрыторыі гэтай адміністрацыйнай адзінкі. Аб паўнамоцтвах, этапах развіцця і складзе парламенцкага органа Іл Тумэна мы пагаворым ніжэй.

Гісторыя фарміравання і развіцця

Для пачатку давайце даведаемся, як быў створаны Іл Тумэн. Якуція да 1991 года ўваходзіла ў склад РСФСР і называлася Якуцкай АССР. У канцы 1991 года тэрытарыяльнае адукацыю атрымала дзяржаўны статус і сваё цяперашняе найменне - Рэспубліка Саха. Тады ж быў абраны першы прэзідэнт Якуціі.

А вось заканадаўчы орган рэспублікі паўстаў значна пазней, толькі ў 1993 годзе. З тых часоў Іл Тумэн меў пяць скліканняў, а апошнія выбары ў яго праводзіліся ў 2013 годзе.

Размяшчаецца будынак рэспубліканскага парламента ў цэнтры сталіцы Рэспублікі Саха, горадзе Якуцку, на вуліцы Яраслаўскага.

Задачы і паўнамоцтвы

Задачы і паўнамоцтвы Іл Тумэна абумоўленыя ў Канстытуцыі Рэспублікі Саха.

Галоўнай задачай парламенцкай структуры Якуціі з'яўляецца стварэння заканадаўчага базісу развіцця рэспублікі, а таксама кантроль за яго выкананнем дзяржаўнымі структурамі.

У паўнамоцтвы Іл Тумэна ўваходзіць прыняцце і ўнясенне розных змяненняў і паправак у Канстытуцыю рэспублікі, а таксама прыняцце іншых законаў, якія дзейнічаюць на тэрыторыі дадзенага суб'екта федэрацыі. Кіраўніцтва бюджэтным працэсам ўнутры рэгіёну, прыняцце бюджэту і кантроль за яго рэалізацыяй таксама ўскладзены на мясцовы парламент.

Дзяржаўнае сход Іл Тумэн Рэспублікі Саха (Якуція) мае права выказваць недавер ураду і прэзідэнту рэгіёну. Прызначаны прэзідэнтам Расіі кіраўнік Якуціі павінен у абавязковым парадку атрымаць адабрэнне мясцовага парламента. У адваротным выпадку кіраўнік РФ вымушаны будзе ўнесці іншую кандыдатуру рэгіянальнага лідэра на разгляд Дзяржаўнага Сходу.

Акрамя таго, выключна парлямэнт мае права вырашаць пытанні адносна тэрытарыяльных межаў Якуціі, прызначаць сусветных суддзяў, ўсталёўваць парадак правядзення мясцовых рэферэндумаў і выбараў і т. Д.

структура парламента

Глей Тумэн Рэспублікі Саха (Якуція) з'яўляецца однопалатным парламентам. Ён складаецца з семдзесят дэпутатаў, якія абіраюць са свайго колькасці старшыні і трох яго намеснікаў.

Для больш прадуктыўнай працы дэпутаты ствараюць 14 профільных камітэтаў: бюджэтны, кантрольны, па аграрнай палітыцы, па справах сям'і і моладзі і т. Д. Акрамя таго, існуе рэгламентных і мандатная камісія.

Старшыня і яго намеснікі

Старшыня Іл Тумэна абіраецца простай большасцю дэпутатаў. У яго задачы ўваходзіць кіраўніцтва дадзеных Парламентам і прадстаўленне яго ва ўзаемаадносінах з іншымі арганізацыямі і структурамі. У цяперашні час з кастрычніка 2013 года абавязкі старшыні выконвае дэпутат А. Н. Жырко. Ён з'яўляецца выхадцам Якуціі і ўяўляе партыю «Адзіная Расія». Быў дэпутатам мясцовага парламента ўсіх скліканняў, а раней займаўся выкладчыцкай дзейнасцю. Да кастрычніка 2013 г. пасаду старшыні займаў аднапартыец Жиркова - В. Н. Басыгысов.

Акрамя таго, старшыня мае трох намеснікаў. Першым намеснікам на дадзены момант з'яўляецца А. А. Добрянцев. Два астатніх намесніка - В. Н. Губараў і О. У Балабкина. Першы намеснік выконвае абавязкі кіраўніка, калі па якіх-небудзь прычынах адсутнічае старшыня. Глей Тумэн нават у гэтым выпадку не спыняе працу.

дэпутацкі корпус

Як было сказана вышэй, дэпутацкі корпус складаецца з 70 дэпутатаў. У цяперашні час 52 з іх складаюцца ў фракцыі «Адзіная Расія», 9 - у фракцыі партыі «Справядлівая Расія», яшчэ 5 - у КПРФ. У цэлым склад Дзяржаўнага сходу Якуціі даволі лаяльны да дзейнага Ураду Расійскай Федэрацыі.

Сярод парламентарыяў пятага склікання варта адзначыць такія імёны, як А. А. Акімаў, М. С. Габышев, С. С. Іваноў, С. А. Ларыёнаў, Д. В. Саввин. Усё гэта даволі вядомыя дэпутаты. Глей Тумэн прадстаўлены і іншымі годнымі парламентарыямі.

Дэпутаты Дзяржаўнага Сходу не толькі прымаюць рашэнні па рэгіянальных пытаннях, але і ўдзельнічаюць у абмеркаванні задач усерасійскага маштабу. Больш за тое, некаторыя з іх нават з'яўляюцца на міжнароднай арэне. Так, лідэр рэгіянальнага аддзялення КПРФ Віктар Губараў, які адначасова з'яўляецца намеснікам кіраўніка Дзяржаўнага Сходу Рэспублікі Саха, летам 2015 года быў з афіцыйным візітам у непрызнанай рэспубліцы ДНР. Пасля паездкі ён заклікаў Расею прызнаць дзяржаўны суверэнітэт ДНР і ЛНР.

парадак выбараў

Выбары ў Іл Тумэн адбываюцца адзін раз у пяць гадоў. У апошні раз яны праводзіліся ў верасні 2013 года, а да гэтага адбыліся ў 2008 годзе.

Згодна з дзейным заканадаўствам, палова дэпутатаў рэгіянальнага парламента, гэта значыць, 35 чалавек, абіраюцца па аднамандатных акругах. У дадзеным выпадку выбаршчыкі галасуюць за канкрэтнага чалавека. Іншая палова членаў Дзяржаўнага Сходу абіраецца паводле спісах выбарчых аб'яднанняў і блокаў. У гэтым выпадку выбаршчыкі галасуюць за партыйную арганізацыю або блок. На падставе агульнарэспубліканскіх вынікаў, кожны блок, які пераадолеў на выбарах пэўны бар'ер, атрымлівае колькасць месцаў у парламенце прапарцыйна ліку аддадзеных за яго галасоў. Дэпутаты дэлегуюцца выбарчым аб'яднаннем або партыяй паводле раней абвяшчэння спісу. Прыярытэт маюць тыя кандыдаты, якія размяшчаюцца ў пачатку спісу.

Абірацца ў дэпутаты Рэспублікі Саха можа любы грамадзянін Расеі, які дасягнуў 21-гадовага ўзросту і які мае выбарчае права. Выбарчае права маюць асобы, якія дасягнулі ўзросту 18 гадоў, якія маюць расейскае грамадзянства і рэгістрацыю ў любым населеным пункце Рэспублікі Саха (Якуція).

Чарговыя выбары ў Іл Тумэн пройдуць у 2018 годзе.

Дзейнасць на ўсерасійскім узроўні

Дзяржаўнае Сход Якуціі, як і любы рэгіянальны заканадаўчы орган, мае права ўдзельнічаць у вырашэнні агульнарасійскіх пытанняў. У дадзеным выглядзе дзейнасці Іл Тумэн можа прымаць удзел як арганізацыя. Альбо ж ініцыятыва можа зыходзіць ад асобных дэпутатаў.

У прыватнасці, Дзяржаўнае Сход Якуціі мае права заканадаўчай ініцыятывы ў Федэральным Сходзе. Акрамя гэтага, Іл Тумэн прызначае аднаго свайго прадстаўніка ў Савет Федэрацыі.

бягучая дзейнасць

У цяперашні час Іл Тумэн вырашае цэлы шэраг важных пытанняў, якія адыгрываюць значную ролю ў далейшым развіцці Якуціі.

У прыватнасці, цяпер адбываецца актыўнае абмеркаванне планаванага змены і дапаўненні Канстытуцыі Рэспублікі Саха. Дадзеныя папраўкі будуць тычыцца удакладнення назвы рэспублікі на якуцкай мове, працэдуры прызначэння пракурора, працы Канстытуцыйнага суда, а таксама некаторых іншых пытанняў.

Акрамя гэтага, Іл Тумэн прымае актыўны ўдзел у абмеркаванні і унясенні паправак у федэральны законапраект аб выдзяленні «далёкаўсходняга гектара» кожнаму жыхару Далёкага Усходу або жадаючаму туды пераехаць. Сваёй актыўнай пазіцыяй па дадзеным пытанні Дзяржаўнае Сход Якуціі выгадна адрозніваецца ад іншых рэгіянальных заканадаўчых органаў Расіі.

Значэнне Дзяржаўнага Сходу Якуціі

Цяжка пераацаніць тое значэнне, якое мае Дзяржаўнае Сход Рэспублікі Саха для самакіравання рэгіёну, а таксама абазначэння дзяржаўнасці дадзенай тэрыторыі. Менавіта на плечы Іл Тумэна шмат у чым ўскладзена адказнасць за развіццё Якуціі і дабрабыт яе насельніцтва. Дзяржаўнае Сход Якуціі вырашае мноства эканамічных, арганізацыйных, сацыяльных і культурных пытанняў, якія маюць першачарговае значэнне для рэгіёна.

Акрамя гэтага, на Іл Тумэн ўскладзены абавязак прадстаўляць Рэспубліку Саха на федэральнай узроўні. Дадзеныя паўнамоцтвы ён рэалізуе праз прадстаўніцтва ў Савеце Федэрацыі, а таксама праз магчымасць заканадаўчай ініцыятывы ў Федэральным Сходзе.

Як бачым, функцыі і паўнамоцтвы Дзяржаўнага Сходу Рэспубліка Саха даволі аб'ёмныя і шматгранныя, што сведчыць пра вялікае значэнне дадзенага заканадаўчага органа як для Якуціі, так і для Расійскай Федэрацыі ў цэлым. Радуе тое, што, у адрозненне ад многіх іншых рэгіянальных структур Расіі, дадзены орган выконвае свае задачы не фармальна, а з усёй паўнатой адказнасці, прымаючы жывы ўдзел у вырашэнні пытанняў мясцовага і усерасійскага маштабу.