Дабрачынныя Арганізацыі

Некаторыя некамерцыйныя арганізацыі ствараюцца іх заснавальнікамі як дабрачынныя. Гэтую артыкул варта пачаць з пытання "Што ж такое дабрачынная арганізацыя?» І адказу на яго. Вызначэнне «дабрачынная арганізацыя» ўтрымліваецца ў арт. 6 ФЗ №135 «Аб дабрачыннай дзейнасці і дабрачынных арганізацыях» ад 1995/08/11 г. Яно з'яўляецца досыць простым і зразумелым: дабрачыннай з'яўляецца няўрадавая некамерцыйная арганізацыя, створаная для рэалізацыі дабрачынных мэтаў і якая ажыццяўляе дабрачынную дзейнасць для ўсяго грамадства ў цэлым або асобнай катэгорыі асоб. Пералік дабрачынных мэтаў з'яўляецца вычарпальным і ўтрымліваецца ў арт. 2 разгляданага Закона. Прывядзём прыклады такіх мэтаў: садзейнічанне абароне дзяцінства, мацярынства і бацькоўства, дзейнасць у сферы фізічнай культуры і спорту і інш.

Таксама Закон змяшчае вызначэнне дабрачыннай дзейнасці. Дабрачыннай з'яўляецца добраахвотная дзейнасць фізічных асоб і арганізацый па бескарысліваму выкананню работ, аказанню паслуг, а таксама па бескарыслівай перадачы маёмасці грамадзянам і юрыдычным асобам. Бязвыплатнасьць такой дзейнасці з'яўляецца яе асноўнай характарыстыкай. Часта ў дабрачынных арганізацыях выкарыстоўваецца праца добраахвотнікаў, якія ажыццяўляюць дабрачынную дзейнасць бясплатна. З такімі асобамі дабрачынныя арганізацыі заключаюць дагаворы, якія носяць грамадзянска-прававы характар. Прадметам такіх дагавораў становіцца бязвыплатнае выкананне работ / аказанне паслуг. Вышэйшы калегіяльны орган кіравання дабрачыннай арганізацыі таксама ажыццяўляе сваю дзейнасць на добраахвотнай, бязвыплатнай аснове. Заснавальнікі дабрачыннай арганізацыі не мае права размяркоўваць паміж сабою прыбытак, атрыманую дабрачыннай арганізацыяй. Адзіная мэта стварэнне дабрачыннай арганізацыі - ажыццяўленне дабрачыннай дзейнасці ў адпаведнасці з задачамі, замацаванымі ў статуце арганізацыі.

Варта памятаць, што дабрачынная арганізацыя з'яўляецца некамерцыйнай, таму да дабрачынным арганізацыям прымяняюцца адначасова палажэнні ФЗ №135 «Аб дабрачыннай дзейнасці і дабрачынных арганізацыях» і палажэнні ФЗ №7 «Аб некамерцыйных арганізацыях». Дабрачынныя арганізацыі могуць быць створаны толькі ў формах фондаў, грамадскіх арганізацый і ўстаноў. Больш ніякія арганізацыйна-прававыя формы некамерцыйных арганізацый для стварэння дабрачынных арганізацыяў не падыходзяць.

Закон утрымлівае істотныя абмежаванні ў дзейнасці дабрачынных арганізацый:

Па-першае, працуюць дабрачынныя арганізацыі толькі ў адпаведнасці з дабрачыннымі праграмамі. Гэтыя праграмы ўтрымліваюць комплекс мерапрыемстваў, накіраваных на рашэнне канкрэтных задач, вызначаных у адпаведнасці са статутнымі мэтамі арганізацыі. Сцвярджаецца дабрачынная праграма вышэйшым органам кіравання арганізацыі. На фінансаванне дабрачынных праграм павінна быць выкарыстана не менш за 80% даходаў за фінансавы год, атрыманых ад пазарэалізацыйных аперацый, прадпрымальніцкай дзейнасці і гаспадарчых таварыстваў, створаных дабрачыннай арганізацыяй.

Наступнае абмежаванне складаецца ў тым, што дабрачынная арганізацыя мае права выкарыстоўваць на аплату працы адміністрацыйна-кіраўніцкага персаналу суму, якая не перавышае 20% грашовых сродкаў, якія расходуюцца арганізацыяй на працягу фінансавага года.

Яшчэ адно абмежаванне ўстаноўлена наступным чынам: 80% дабрачыннага ахвяраванні, перададзенага дабрачынцаў у грашовай форме, неабходна выкарыстоўваць на дабрачынныя мэты на працягу 1 года з моманту атрымання такога ахвяраванні. Хоць Закон дазваляе адысці ад гэтага правіла ў выпадку, калі іншае прадугледжана дабрачыннай праграмай альбо самім дабрачынцаў, якія ажыццявілі ахвяраванне.

Акрамя фінансавых абмежаванняў, устаноўленых законам, дабрачынныя арганізацыі абавязаны жорстка выконваць патрабаванні аб прадастаўленні спецыяльнай справаздачнасці. Акрамя бухгалтарскай справаздачнасці, якая здаецца усімі юрыдычнымі асобамі, дабрачынныя арганізацыі абавязаны падаваць у органы Мінюста спецыяльную справаздачнасць. Гэтая справаздачнасць павінна ўтрымліваць наступную інфармацыю:

- звесткі аб фінансава-гаспадарчай дзейнасці арганізацыі;

- звесткі аб персанальным складзе вышэйшага органа кіравання арганізацыяй;

- звесткі аб дабрачынных праграмах арганізацыі (іх пералік і апісанне);

- звесткі аб выніках дзейнасці арганізацыю;

- звесткі аб парушэннях патрабаванняў ФЗ «Аб дабрачыннай дзейнасці і дабрачынных арганізацыях», калі яны выяўлены ў выніку праверак падатковых органаў, а таксама звесткі аб мерах па ліквідацыі гэтых парушэнняў.

У выпадку выяўлення неаднаразовых парушэнняў у дзейнасці дабрачыннай арганізацыі, яна можа быць ліквідаваная прымусовым спосабам.

Дзейнасць дабрачынных арганізацый жорстка рэгламентавана законам. Таму, перш чым зарэгістраваць дабрачынную арганізацыю, варта яшчэ раз вельмі ўважліва вывучыць дзеючае заканадаўства, а таксама вопыт ужо даўно і паспяхова дзеючых дабрачынных арганізацый.